Ответственность по ук рф за незаконную игорную деятельность

Основные понятия

Азартной игрой принято называть некое соглашение о выигрыше между организатором и игроком, которое базируется на риске. Игроков может быть несколько, играть они могут между собой или против организатора. Правила проведения игры устанавливает сам организатор. Одним из самых важных атрибутов азартной игры есть ставка в виде денежных средств и выигрыш, который тоже заключается в денежной сумме, ее игрок получает при наступлении результата, предусмотренного правилами развлечения. К азартным развлечениям относят карточные игры, рулетку, тотализатор, пари и игровые аппараты.

Под организацией азартных развлечений подразумевают деятельность определенного субъекта или группы лиц, направленная на непосредственное проведение игры, путем предоставления оборудования, финансирования, специально обученного персонала и места (помещения) за пределами отведенных игорных зон.

Проведением азартной игры называют четкое разъяснение участникам правил азартного развлечения, прием ставок, выплата вознаграждения, а также заключения между ними соглашения, основанного на риске.

Незаконный игорный бизнес имеет действительно множество сходств с лотереей, разрешенной в РФ. Существует и ряд отличий, по которым можно разграничить эти два вида развлечений:

• Призовой фонд лотереи формируется до начала игры, а в азартных развлечениях призовой фонд формируется в процессе развлечения и напрямую зависит от навыков игрока, размера ставки, которую он сделает.
• При проведении лотереи выпускают специальные билеты, которые продают в сертифицированных точках, они действительны продолжительное время и деятельность организатора лотереи в любое время могут проверить контролирующие службы. Что касается азартных развлечений, то средства для участия в игре вносятся в специальные кассы наличкой. Для контроля государственных служб точки приема закрыты.
• Последнее отличие касается выигрыша. При получении приза в лотереи победитель может не бояться за свою безопасность, ведь средства выдают в специальных местах, закрытых от общественности. Четко соблюдается политика конфиденциальности. Что касается игорных залов азартного типа, то там выигрыш выдают на местах, на глазах у других. Победителю приходиться поволноваться за свою безопасность и сохранность денег, ведь нередко в зале есть завистники, которые решат отобрать выигрыш.

Необходимо отметить, что организация игорного бизнеса УК РФ четко регулируется, существуют определенные правила, которые, в частности базируются на получении лицензии для ведения данного вида предпринимательской деятельности, а также оборудования игровых залов в специально отведенных для этого зонах, вдали от города.

Ответственность за хранение и продажу контрафактной продукции по УК РФ статья 171.1

Состав преступления

Для того чтобы незаконная организация и проведение азартных игр были пресечены и виновные были привлечены к ответственности по статье 171 2 УК РФ, в деятельности нарушителя должен присутствовать состав преступления. Объектом нарушения считают нормальный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Игорная деятельность, организована незаконным путем, доставляет существенный ущерб финансовым интересам государства, ведь оно не получает налоги, а также гражданам и общественной нравственности.

Объективная сторона нарушения заключается в действиях, направленных на организацию предпринимательства без получения лицензии и регистрации, причинение крупного ущерба гражданам или государству, а также извлечение дохода в крупном размере, запрещенными законом способами.

Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Корыстный мотив нарушителя подразумевает систематическое получение прибыли от оказания услуг определенного типа (в данном случае организации развлечений). Субъектом преступления может быть совершеннолетний, вменяемый гражданин, который имеет статус ИП или выполняет предпринимательскую деятельность без официальной регистрации. В качестве специального субъекта преступного деяния статья УК РФ определяет лицо, которое на правах доверенности или без нее выполняет обязанности или функции руководителя.

Как и любое преступление, описанное в УК, незаконный игорный бизнес имеет квалифицирующие признаки, к которым относят организацию деятельности группой лиц, или лицом, воспользовавшимся своими должностными полномочиями, извлечение крупного дохода более 1 млн. 500 тыс. рублей.

Комментарий к статье 171.2 УК РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» <1> организация и проведение азартных игр разрешаются в специально выделенных для этих целей игорных зонах.

———————————
<1> СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 7.

Азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В ст. 5 указанного Закона содержится прямой запрет на использование в азартных играх информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Игорная деятельность разрешается только при наличии разрешения на ее осуществление, т.е. документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Разрешение действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны; в нем указывается дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.

2. Организация или проведение азартных игр образует рассматриваемое преступление, если они осуществляются:

1) с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;

2) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи;

3) без полученного в установленном порядке разрешения на деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере; деятельность, которая начата ранее указанного срока или в иной зоне (а также вне зоны) либо продолжается после ликвидации игорного заведения, также охватывается данным признаком.

Под организацией азартных игр понимаются оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также иные действия, обеспечивающие возможность функционирования игорного заведения.

Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо игорного заведения с участниками азартных игр либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Обязательный признак состава — извлечение дохода в крупном размере (1 млн. 500 тыс. руб.), при его достижении преступление будет считаться оконченным.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления — руководитель игорных заведений, организовавший их деятельность и (или) осуществляющий проведение азартных игр.

5. Квалифицирующими признаками являются: извлечение дохода в особо крупном размере (п. «а» ч. 2 ст. 171.2), т.е. превышающем 6 млн. руб.; организованная группа (п. «б» ч. 2 ст. 171.2), ее признаки содержатся в ч. 3 ст. 35 УК.

Состав преступления

Отдельно следует разобрать состав действия, предусмотренного статьей 171.2.

Субъект преступления — физическое лицо (юридическое не является им в силу принципов уголовного законодательства РФ), вменяемое на момент совершения деяния и достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона состава этого преступления — вина, выраженная в форме прямого умысла. Целью совершения противоправного поступка является получение прибыли от организации подпольных азартных игр. Умысел может не содержать размер прибыли.

Объект в данном случае — общественные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью. К объективной стороне относится проведение подпольных игр вне закрепленной зоны либо в глобальной сети. Такой деятельностью является подготовка мест, создание и закупка необходимого инвентаря, найм персонала, приглашение и отбор желающих, а также другая активность, обеспечивающая содержание и функционирование теневых казино. В случае с интернетом под эти критерии подпадает создание сайтов, их реклама.

Также преступление не считается законченным, пока злоумышленник не получит прибыль. Однако сам процесс противоправного деяния охватывает комплекс из начала, самой игры и ее завершения с последующей выдачей выигрыша.

Правовая ответственность за игорный бизнес

За последние 20 лет, законодательство в этой области ужесточилось. Организация игорного бизнеса относится к сфере экономики, это означает, виновное лицо в совершении подобного правонарушения, может привлекаться, как к административной, так и уголовной ответственности.

Административная ответственность

АдминистративСтатья 14.1.1 КоАП, определяет ответственность правонарушителей:

• за организацию игорного бизнеса вне игровой зоны, с применением технических средств и связи (за исключением приема интерактивных ставок), либо без лицензии или разрешения — штраф от 800 тыс. руб до 1 млн. для юридических лиц, а также конфискация оборудования для игр;
• те же действия, но осуществленные повторно — штраф от 1,5 млн. руб до 2 млн. руб для юридических лиц, а также конфискация оборудования для игр;
• за нарушение условий или грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией — штраф от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб., либо приостановление действия лицензии на срок до 90 суток;
• за нахождение несовершеннолетних (до 18 лет) в игорном заведении — штраф на должностных и юридических лиц до 500 тыс. руб.

Уголовное регулирование

Положения статей УК РФ очень схожи с диспозицией ст. 14.1.1 КоАП, поэтому повторять их нет смысла, единственное необходимо добавить, что эти нормы распространяются на физических лиц. Обычно это руководители игорного заведения.

Не сложно догадаться, что нормы Уголовного права имеют в своей основе более суровые наказания, чем административные.

Санкции, предусмотренные статьей 171.2. УК РФ, варьируются в зависимости от тяжести совершенного преступления. Это может быть:

• штраф от 300 тыс. руб – 1,5 млн. руб.;
• изъятие дохода за 5 лет;
• обязательные работы в объеме до 240 часов;
• ограничение свободы сроком до 4 месяцев;
• лишение свободы от 4 до 6 лет.

Стоит отметить, что нормы административного и уголовного права могут защитить от нелегальных и недобросовестных организаторов данного бизнеса, но нельзя снимать человеческую ответственность с тех, кто хочет заработать легкие деньги.

Важные особенности

При расследовании преступлений по статье 171 часть 2 сотрудники правоохранительных органов часто вменяют подозреваемым другие экономические преступления, порой сложнодоказуемые. Именно по этой причине после возбуждения уголовного дела фигурантам рекомендуется отказаться от дачи показаний, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ. На практике встречались случаи, когда после признания вины в одном преступлении дополнительные эпизоды доказываются гораздо легче, что только отягчает меру ответственности за совершенные деяния.

Первое, что следует предпринять – обратиться за квалифицированной юридической помощью к адвокату, который специализируется на преступлениях в сфере ведения игорного бизнеса. Только после тщательного изучения материалов компетентный юрист сможет гарантировать объективное расследование и рассмотрение дела в суде, своевременную защиту законных прав и интересов.

Основное определение

К категории азартных игр, находящихся вне закона, относят договорные отношения, заключённые в устной и письменной форме.Отношения устанавливаются между контрагентами и организатором, который устанавливает собственные правила взаимоотношений, с целью собственного обогащения.

Игровым оборудованием называют электронные или иные приспособления, предметы мебели, применяемые для организации незаконных игр, в том числе:

• столы различного назначения (рулетка, покер и прочее);
• компьютеры с предустановленным программным обеспечением для организации процесса;
• специальные автоматы;
• прочее.

Участки территории России, где разрешают организовывать и проводить мероприятия, связанные азартными предприятиями, называют игорной зоной.Понятия средства телекоммуникации, а также их сети определены решениями соответствующих ведомств страны.

Организация незаконной игорной деятельности: статьи УК РФ, меры наказания, онлайн казино

Основным правовым актом, регулирующим игорную деятельность в России, является закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который был принят в 2006 году. Чаще этот акт называют просто «закон об азартных играх в России».

Закон состоит из 3 глав, в которых подробно описывается порядок проведения такой деятельности, а также организации различных тотализаторов и букмекерских контор. Нарушение требований вышеназванного закона и других правовых актов, регулирующих сферу игорной деятельности, грозит нарушителю административной или уголовной ответственностью.

Онлайн казино

В различных странах законодательство об азартных играх в интернете разнится.

В РФ проведение игорной деятельности вне специальных зон, в том числе и в интернете противозаконно. Если создатели таких сайтов находятся в РФ, они могут быть привлечены к ответственности по ст. 171.2 УК . Но если сайт создан на территории государства, в котором такая деятельность разрешена, то наше законодательство предписывает интернет-провайдерам запретить доступ к такому сайту.

Административная ответственность юридических лиц

Уголовное наказание за незаконную игорную деятельность касается только физических лиц, юридические лица отвечают в соответствии с административным Кодексом .

• для граждан – штраф до 4 тыс. рублей с изъятием оборудования;
• для должностных лиц – штраф от 30 до 50 тыс. рублей с изъятием;
• для организаций – штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей с изъятием.

Если лицензия нарушается грубым образом, то на букмекерскую контору или тотализатор может быть наложен штраф в размере от полумиллиона до миллиона рублей либо приостановление их деятельности на 90 дней.

Условия наступления уголовной ответственности

В соответствии с УК РФ за организацию азартных игр грозят наказания от штрафа до лишения свободы на длительный срок в зависимости от обстоятельств нарушения.

Так за совершение незаконной игорной деятельности (описание которой содержится в предыдущем разделе) без квалифицирующих признаков нарушителю в соответствии с ч.1 ст. 171.2 грозят следующие виды наказания:

• штраф до пятисот тысяч или в размере заработка до 3 лет, предшествующих наказанию;
• обязательные работы до 240 часов;
• ограничение свободы до 4 лет;
• тюремное заключение на 2 года.

Если действия, описанные в первой части были проведены группой людей, находящихся в сговоре, или принесли преступнику доход свыше полтора миллиона рублей, то наказания будут серьёзней:

• штраф до миллиона рублей либо заработка до 5 лет;
• лишение свободы до четырёх лет со штрафом до полумиллиона рублей.

• штраф до полутора миллионов рублей или в размере дохода за 5 лет;
• тюремное заключение до 6 лет со штрафом до миллиона рублей.

Дополнительно суд также может назначить преступнику наказание в виде запрета занимать определённые должности или заниматься конкретной деятельностью на время до 5 лет.

Что такое незаконная игорная деятельность

• с применением специального оборудования для игр за пределами установленных игорных зон, в том числе в интернете;
• без наличия соответствующей лицензии на данные действия.

Как расследуются дела о незаконной игорной деятельности

В ходе проведения проверки по данной категории дел следователю необходимо найти доказательства следующих главных моментов:

• виновным действительно организованы или проводились азартные игры;
• в деятельности использовалось специальное оборудование, непосредственно предназначенное для проведения таких игр;
• нарушителем организовано онлайн-казино;
• у организатора игорной деятельности нет лицензии, которая является обязательной для проведения игр.

Сообщить о незаконной предпринимательской деятельности можно в налоговую, прокуратуру и ОБЭП. Подробнее, как это сделать — читайте на нашем сайте https://lexconsult.online/7084-kak-sobrat-dokazatelnuyu-bazu-kuda-pozhalovatsya-na-nezakonnoe-predprinimatelstvo

Основные этапы расследования выглядят следующим образом:

• Оперативники устанавливают факт совершения преступной деятельности, личность нарушителей, полученный доход и способы сокрытия незаконных азартных игр.
• Сотрудники устанавливают наблюдение за незаконным казино и собирают необходимые сведения.
• Осуществляется установление местонахождения организаторов игорной деятельности.
• Оперативники совершают мнимую сделку, чтобы установить порядок работы преступной организации.
• Специальные сотрудники проверяют документацию организации и оборудование, на котором проводятся игры.
• Проводится опрос возможных свидетелей, официальные осмотры места проведения игр, очные ставки, экспертизы и другие необходимые следственные действия.

Судебная практика

Анализ вынесенных судебных решений помогает установить, что характер дел, связанных с незаконными азартными играми, начиная с 2015 г. существенно изменился. Все больше процессов осуществляется в рамках рассмотрения дел об организации незаконных игровых заведений вне игровых зон.

Учитывая некоторое ужесточение наказания по УК РФ, можно надеяться, что количество таких заведений пойдет на спад вне установленных законом зон. Хотя, как утверждают правоведы, даже через 3 года утверждать это не представляется возможным, ввиду слишком больших прибылей, которые приносит игорный бизнес.

Что мы можем предложить?

Обратившись за юридической помощью к адвокатам нашей компании, вы сможете рассчитывать на правовую поддержку и защиту интересов на любом этапе: от задержания и предъявления обвинения до определения меры пресечения и рассмотрения материалов уголовного дела в суде.

Как мы работаем

1
Бесплатная консультация

2
Выработка позиции по делу

3
Заключение соглашения

4
Работа юристов

5
Результат для клиента

Наши специалисты:

• Проведут полноценную онлайн-консультацию или дадут письменные рекомендации при очной встрече с клиентом;
• Четко определят способы решения возникшей проблемы, дадут правовую оценку содеянному и перспективам рассматриваемого уголовного дела;
• Выработают продуманную и эффективную позицию защиты;
• Внимательно изучат материалы уголовного дела;
• Окажут квалифицированную правовую помощь подзащитному, если в отношении последнего избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;
• Помогут изменить меру пресечения на не связанную с лишением свободы;
• Примут участие во всех процессуальных действиях, проводимых следователем и судом;
• Соберут материалы и ходатайства, положительно характеризующие подзащитного;
• Обеспечат правовую и моральную подготовку к судебному процессу;
• Подготовят ходатайства, жалобы и запросы в пользу подзащитного;
• Организуют сопровождение судебного процесса до принятия судом первой инстанции приговора по делу;
• Возьмут на себя подготовку апелляционной и кассационной жалоб.

Если у вас возникли вопросы по законной организации азартных игр, вас вызывают на допрос в качестве подозреваемого или свидетеля по делу, обязательно запишитесь на предварительную консультацию онлайн. Правильное правовое понимание ситуации убережет от серьезных ошибок и поможет отстоять свои права и интересы в случае неправомерных действий следователя или других сотрудников полиции.

15 лет работы на рынке юридических услуг

Юридическое Агентство Санкт-Петербурга основано в 2004 г. и ведет успешную деятельность уже 15 лет

30 опытных специалистов

Наша команда — компетентные юристы и адвокаты с узкой специализацией в отдельных областях права

10 лет минимальный опыт работы юристов

Все консультации проводят юристы с опытом удачного решения схожих ситуаций, что обеспечивает максимальную помощь клиенту.

91% выигранных дел

Результаты говорят сами за себя — с 2004 года выиграно 3756 дела, довольными остались 5073 клиента, им выплачено 874 474 045

72% обжалованных судебных решений

Мы беремся за дела любой сложности и на любой стадии процесса, однако чем раньше обратиться к специалисту тем более вероятен положительный исход дела

24 часа на связи

Мы готовы вести Ваше дело от начала и до конца, сопровождая и поддерживая Вас на протяжении всего процесса

Разрешены ли онлайн-казино?

Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.

То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.

Далее мы рассмотрим основы расследования деятельности по организации азартных игр.

Организация азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открытых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании соответствующих лицензий.

Организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации. Государство или органы власти не могут выступать учредителями организаторов азартных игр. Исключение представляет созданное соответственно с указом Президента Российской Федерации акционерное общество, которое объединяет ипподромы России, приоритетом которого является развитие национальной индустрии коневодства.

Для получения лицензии Федеральной налоговой службе подается заявление о предоставлении лицензии, а также такие документы:

1. документ, содержащий сведенья о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения), с приобщением копий паспортов и копий трудовых книжек указанных работников;
2. расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
3. планы помещений игорного учреждения (по каждому адресу места осуществления лицензированного вида деятельности) с указанием зоны обслуживания и размещения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора);
4. копии документов, подтверждающие наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, которые обеспечивают личную безопасность участников азартных игр, других посетителей игорного учреждения и работников организатора азартных игр во время ихнего пребывания в игорном учреждении, или копию договора о предоставлении частных охранных услуг;
5. ведомости о размере и источнике происхождения средств, внесенных в оплату уставного капитала соискателя лицензии;
6. копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на правах собственности или другом законном основании оборудования и помещений, необходимых для осуществления лицензированного вида деятельности.

Стоимость чистых активов организатора азартных игр не может быть меньше ₽ 1 млрд ($14, 7 млн), а минимальный размер уставного капитала должен составлять ₽ 100 млн ($1,5 млн), и для его формирования не могут быть использованы одолженные средства.

Букмекерская контора может организовывать и проводить азартные игры только при наличии банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр сроком действия не меньше 5 лет.

Для осуществления деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах организатору необходимо стать членом саморегулируемой организации (СРО) организаторов азартных игр в букмекерских конторах или, соответственно, в тотализаторах.

Можно ли избежать наказания

Судебная практика рассмотрения дел в сфере игорного бизнеса неутешительна. Как правило, обвинители добиваются максимально допустимого наказания и лишь наличие смягчающих обстоятельств может сократить размер санкций. Для того чтобы защитить свои интересы в суде, нужно быть достаточно подкованным в российском законодательстве и знать судебную практику.

Если знаний в правовой сфере не хватает, единственный правильный вариант – обратиться к квалифицированному специалисту. Юрист компании «Мадрок» гарантирует тщательное изучение дела и всех обстоятельств, позволяющих смягчить наказание, в случае несправедливого обвинения клиент имеет все шансы спасти свою репутацию и выиграть судебный процесс.