Будут ли выходные с 30 октября по 7 ноября в 2022 году

Отпуск, который попал на нерабочие дни

В ежегодный отпуск не включают только нерабочие праздничные дни. Весной Минтруд в отношении «майских каникул» разъяснял: для работников, у которых отпуск полностью или частично совпал с периодом нерабочих дней, время отдыха не продлевают. Если период отпуска пришелся на нерабочие дни с 28 октября по 3 ноября и с 5 по 7 ноября 2021 г., то отпуск на эти дни не продлевается. Это следует из п. 3 Информации Минтруда России (считаем, приведенная рекомендация из Информации Минтруда России применима и в отношении нерабочих дней с 28 октября по 7 ноября 2021 г.). В число календарных дней отпуска не включайте только 4 ноября 2021 г., если этот день пришелся на период отпуска. Напомним, сотрудники могут перенести отдых с согласия работодателя. В отпуск за свой счет, который ежегодно полагается отдельным работникам, например инвалидам, нерабочие дни включают. Иного законодательство не предусматривает.

Как это будет работать?

Фактически нерабочими становятся три дня — с 1 по 3 ноября. 4 ноября в России праздник — День народного единства, а с 5 по 7 ноября в 2021 году и так были установлены выходные.

Продолжат работу, несмотря на введенные меры:

Медицинские организации и аптеки, силовые ведомства, ЖКХ, а также все организации, в которых осуществляются работы, приостановка которых невозможна из-за производственно-технических условий.
Системообразующие предприятия, производства непрерывного цикла, компании по выпуску антиковидной номенклатуры и продуктовый ретейл продолжат работу в нерабочие дни, чтобы россияне могли покупать товары первой необходимости.

Будут работать, но с оговорками:

Сотрудники организаций, которые трудятся дистанционно, могут продолжить работу в обычном режиме. Работодатели должны в этом случае определить, сколько человек нужно выводить на работу физически, и издать приказ.
В организациях, где нет производства в нерабочие дни, на работу могут выйти только сотрудники, отвечающие за соблюдение основных норм законодательства — например, промышленную и транспортную безопасность. Выход на работу также должен письменно оформить работодатель.
Если работники согласны, работодатель может договориться с ними о продолжении работы в обычном режиме с ее оплатой в одинарном размере. Однако предприятия, по указанию президента, должны в любом случае выплатить зарплату за объявленные нерабочими дни — даже если работник действительно не будет работать.
Если работник в нерабочие дни находился в отпуске, то отпуск на эти дни не продлевается. Также введение нерабочих дней не является основанием для переноса отпуска, но по желанию работника работодатель может согласовать перенос.

“Дополнительные” ограничения:

В Москве накануне ввели режим самоизоляции для невакцинированных жителей старше 60 лет. Они должны будут оставаться дома до февраля. Выходить из дома пожилые граждане смогут лишь для похода в ближайший магазин или в поликлинику, а также для выноса мусора или выгула домашних животных. Ограничения не распространяются на переболевших COVID-19 в течение последних шести месяцев.

Мэр Москвы Сергей Собянин также обязал работодателей перевести 30% работников на “удаленку”.

Региональные власти могут вводить дополнительные ограничения и сами решать, с какого по какое число будут действовать нерабочие дни, а также как будут в этот период работать учреждения культуры, общепита, образования и так далее.

О тех, кто будет работать в Москве и кто не будет

Старший юрист практики разрешения споров Lidings Елизавета Фурсова:

В Москве действует Указ мэра от 8 июня 2020 г. № 68-УМ. В него 21 октября 2021 г. были внесены изменения, согласно которым на территории столицы устанавливаются нерабочие дни с 28 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением заработной платы.

Термин «нерабочие дни» подразумевает не всероссийские выходные, а такие дни, в течение которых действуют ограничения. Для Москвы определен список предприятий, которые будут осуществлять свою деятельность в условиях ограничений.

Доступ посетителей на предприятия общественного питания запрещается. Но можно работать «на вынос» и осуществлять доставку. Рестораны и кафе в отелях и хостелах будут доступны для проживающих там граждан. С ограничением доступа для посторонних лиц работать будут предприятия, оказывающие услуги общественного питания работникам организаций.
Объекты розничной торговли могут лишь осуществлять доставку. В обычном режиме работать будут только аптеки и продуктовые магазины.
Организации, оказывающие бытовые услуги (прачечные, клининг, и т.д.), работать не должны. Исключение составляют случаи обслуживания без посещения гражданами помещений таких предприятий.
Оказание стоматологических услуг приостанавливается, за исключением случаев, когда требуется неотложная помощь.
В зоопарках можно будет посетить лишь зоны, расположенные на открытом воздухе.
Детские сады, школы и учреждения, которые предоставляют дополнительное образование и осуществляют спортивную подготовку, дети посещать не будут. Но обеспечивается присутствие дежурных групп в организациях дошкольного образования, полномочия учредителей которых осуществляют органы исполнительной власти.

Сотрудникам данных предприятий, работы для которых в этот период не будет, зарплата должна быть выплачена в полном объеме.

Полностью приостанавливается работа:

организаций, оказывающих косметические услуги;
фитнес-клубов;
организаторов массовых спортивных мероприятий;
организаторов культурных, выставочных, просветительских мероприятий;
кинотеатров, концертных залов, цирков;
детских игровых и развлекательных центров.

Сотрудники этих организаций не выходят на работу в нерабочие дни. Однако не запрещено переводить их на удаленную работу в связи с наступлением исключительных обстоятельств (ст. 312.9 ТК РФ). Так, на «удаленку» можно перевести back office, оказывающий бухгалтерские услуги, HR-департамент, маркетологов и т.д. В условиях первых ограничений фитнес-клубы запускали онлайн-тренировки. В нерабочие дни тренеры могут быть переведены на такой формат работы.

Не прекращают деятельность:

непрерывно действующие организации и организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;
медицинские и аптечные организации;
организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
организации, выполняющие неотложные работы в условиях ЧС и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Гражданам разрешено посещать театры и музеи при наличии QR-кодов, которые можно получить после вакцинации или болезни. Допустимая заполняемость помещений – не более 50%.

Путин одобрил предложение об объявлении нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября

Президент подчеркнул, что заработная плата работников в период нерабочих дней должна быть сохранена.

Кроме того, Путин согласился дать регионам право установить дополнительные нерабочие дни для борьбы с ковидом. Российский лидер призвал регионы при необходимости вводить нерабочие дни уже с 23 октября.

Кабмин может с 15 ноября начать выплачивать МСП гранты в размере одного МРОТ на занятого

Голикова призвала россиян воздержаться от поездок в другие регионы.

Голикова призвала ужесточить противоэпидемические меры на всех видах транспорта

Путин поручил доложить ему о мерах поддержки бизнеса, связанных с новыми ограничениями

Мне нравится, нерабочие дни! Это что за такое определение? А для кого они это шоу с предложил-поддержал устраивают? Сразу выпустить документ и объявить не судьба?

Кто будет работать и как начисляется зарплата

Трудовой кодекс разделяет рабочие, выходные и праздничные дни в зависимости от того, как они устанавливаются и как оплачиваются:

выходные дни – еженедельный непрерывный отдых, который предоставляется работникам согласно ст. 110 ТК РФ. Если работника привлекают к работе в выходной день, ему должны оплатить этот день в двойном размере или предоставить дополнительный выходной;
праздничные нерабочие дни – это дни, определенные ТК РФ или установленные правительством на предстоящий год. Правила по оплате труда те же;
нерабочие дни с сохранением зарплаты – новая правовая конструкция, которая существует только в указах президента. В такие дни работодатели не привлекают к работе персонал (кроме ряда исключений), при этом оплачивают работникам эти дни по обычным правилам. Но если работник должен выйти на работу в такой день (например, работая на непрерывном производстве), ему нерабочий день оплачивается тоже в одинарном размере.

Кроме того, есть еще одно исключение для нерабочих дней – если у работника на этот период выпадает отпуск, он не увеличивается на такие дни (в отличие от праздничных нерабочих дней, которые увеличивают отпуск).

Как и в прошлые нерабочие периоды, правовая природа такого локдауна вызывает массу вопросов. Так, работодатель не вправе не исполнять указ – то есть, не относящееся к непрерывным или критически важным производство не может работать в эти дни, иначе работодатель получит штрафные санкции – от 1 до 20 тысяч рублей штрафа на должностных лиц, до 5 тысяч рублей – на ИП и от 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц.

При этом постепенно становится известно, в каких сферах деятельности нерабочих дней не будет. Так, по данным Минпромторга, работу продолжат:

системообразующие предприятия и производства непрерывного цикла (например, если остановка производства в принципе невозможна);
производители продукции, необходимой для борьбы с коронавирусом – лекарств, средств индивидуальной защиты, кислорода и других категорий;
продуктовая розница.

Отметим, что в категорию системообразующих попадают многие крупнейшие предприятия – например, там есть основные промышленные производства, застройщики, предприятия торговли, маркетплейсы и т.д. – всего в документе Минэкономразвития более 600 наименований.

До начала нерабочих дней работодатель должен издать приказ, в котором определить – кто остается на работе, а кто отправляется домой. При этом организациям рекомендуется выплатить зарплату за нерабочие дни до их начала. А если работодатель не издаст приказ, и продолжит требовать от работников ходить на работу, его можно привлечь к ответственности по линии Государственной инспекции по труду.

Как принимать новых сотрудников

Чтобы принять сотрудника на работу, заключают трудовой договор и оформляют приказ о приеме на работу. Дата приема сотрудника на работу в приказе должна соответствовать дате начала работы в трудовом договоре с сотрудником (ст. 57, ч. 1 ст. 68 ТК).

Закон не содержит ограничений в отношении даты начала работы, которую указывают в трудовом договоре. Эту дату определяют по соглашению между сотрудником и работодателем. Поэтому дата начала работы, то есть дата приема на работу, может приходиться на любой день – как рабочий, так и праздничный или выходной, в том числе нерабочий день с 30 октября по 7 ноября.

При этом дата приема нового сотрудника и дата его фактического выхода на работу могут не совпадать. Дату фактического выхода сотрудника на работу дополнительно определяют графиком работы организации или индивидуальным графиком работы сотрудника (ст. 100 ТК).

Поэтому если дата начала работы в трудовом договоре попадает на нерабочий день, то сотрудник должен выйти на работу на следующий за нерабочими днями рабочий день, то есть 8 ноября.

В табеле такого сотрудника укажите с нерабочего дня. Например, в трудовом договоре указали дату начала работы 1 ноября 2021 года. Тогда сотрудник должен выйти на работу 8 ноября. В табеле с 1 по 3 ноября поставьте сотруднику, который работает по пятидневной рабочей недели, буквенный код, который ввели в обозначения нерабочих дней, например «НОД» – нерабочий день. А выходные и нерабочие праздничные дни с 4 по 7 ноября отметьте кодом «В».

Налоги и взносы

Все сроки, которые есть в НК РФ, продлевают на период нерабочих «президентских» дней. Значит, если заплатить налоги или подать отчетность требуется в период с 30 октября по 7 ноября включительно, сделать это нужно не позднее 8 ноября. Это касается, например:

перечисления НДФЛ с оплаты больничных и отпуска за октябрь;
сдачи 6-НДФЛ и расчета по взносам за 9 месяцев, а также декларации по НДПИ за сентябрь;
перечисления авансовых платежей по транспортному и земельному налогам за III квартал.

Обращаем внимание, что продлить должны и, например, срок исполнения требования представить документы. Эти правила не распространяются на те дни, которые регионы сами объявят нерабочими

В таком случае переноса сроков нет. ФНС разъяснила: срок представления организациями 6-НДФЛ и РСВ за 9 месяцев продлили до 8 ноября включительно.

Режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября

В прошлом году в конце октября – начале ноября в России была целая неделя выходных с сохранением за работниками зарплаты. Такое решение принял президент страны Владимир Путин по предложению вице-премьера Татьяны Голиковой.

«Режим нерабочих дней тогда был введен в связи со сложной эпидемиологической обстановкой

В стране бушевала эпидемия нового коронавируса и было крайне важно посадить людей по домам, чтобы те не распространяли инфекцию», — говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов

Трудно сказать, данное решение повлияло на распространение коронавируса или какие-либо иные факторы. Однако, согласно статистике, число заражений, росшее весь октябрь, уже с 6 ноября пошло на спад. Причем снижалось до самого конца новогодних каникул.

Нерабочие, выходные и праздничные – всего 9 дней

В 2020 году российские власти «обкатали» механизм нерабочих дней в период роста заболеваемости COVID-19. Своего рода локдаун продлился весной прошлого года более месяца, сейчас же из-за новой волны заболеваемости пришлось вернуться к этой идее.

Режим нерабочих дней введен по предложению вице-премьера Татьяны Голиковой и согласно Указу президента от 20 октября 2021 года №595. В целом общая продолжительность нерабочего периода продлится с 30 октября по 7 ноября включительно составит 9 дней, однако в этом периоде есть дни с разными статусами:

30 и 31 октября – официальные выходные дни;
1, 2 и 3 ноября – нерабочие дни с сохранением зарплаты;
4, 5, 6 и 7 ноября – праздничные нерабочие дни согласно Постановлению правительства №1648 от 10 октября 2020 года.

Другими словами, режим нерабочих дней попросту отменяет работу с 1 по 3 ноября – тогда как все остальные дни были выходными и праздничными и до этого.

Кроме того, руководству российских регионов разрешено вводить дополнительные нерабочие дни уже с 23 октября (то есть, с сегодняшнего дня). Некоторые субъекты РФ воспользовались этим правом, некоторые предпочли ограничиться общефедеральным локдауном с 30 октября по 7 ноября, а некоторые – начнут его между этими датами (например, 25 октября).

Правда, в указе говорится, что нерабочими объявляются все дни с 30 октября по 7 ноября. Какой приоритет в данном случае будут иметь выходные и праздничные нерабочие дни, пока непонятно.

Начисление и выплата заработной платы

Нерабочие дни выпали на первую неделю ноября, на этот период традиционно во многих организациях приходится выплата заработной платы за октябрь. Хотя в Трудовом кодексе РФ нет понятия переноса сроков выплаты зарплаты в связи с нерабочими днями, в есть норма о выплате зарплаты в последний рабочий день перед выходными или праздничными нерабочими днями.

Минтруд, разъясняя порядок действий работодателей в аналогичной ситуации, сказал, что если срок выплаты заработной платы совпадает с нерабочими днями, то необходимо выплатить заработную плату в последний рабочий день перед ними. Это значит, что всем организациям и ИП, у которых срок выплаты зарплаты за октябрь приходится на дни с 1 по 7 ноября, необходимо выплатить зарплату не позднее 29.10.2021.

ВАЖНО!
В Москве и Подмосковье последний рабочий день перед объявленными нерабочими днями будет 27.10.2021. Работодателям из этих регионов необходимо заблаговременно начислить зарплату и выплатить ее не позднее этой даты.. Для этого необходимо закрыть табель, передать его в бухгалтерию

А бухгалтерия в тот же день должна направить в банк реестр или платежные поручения и выплатить деньги через кассу организации

Для этого необходимо закрыть табель, передать его в бухгалтерию. А бухгалтерия в тот же день должна направить в банк реестр или платежные поручения и выплатить деньги через кассу организации.

Для тех, у кого срок зарплаты выпадает на период с 8 по 12 ноября, в датах выплаты ничего не изменится.

КАК ОПЛАЧИВАТЬ ПЕРИОД НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ?

Наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы. То есть работник должен получить такую же зарплату, если бы он работал в обычном режиме. Поэтому:

1. Если работник работал в те дни, которые в обычной ситуации были бы для него рабочими, он должен получить обычную оплату (если бы отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

2. Если работа совпала с 4 ноября (праздничный день), оплата за этот день начисляется в двойном размере.

3. Если работника привлекли к работе 30–31 октября или 5–7 ноября, а для него эти дни в обычной ситуации выходные, то следует привлечь к работе, как в выходной день, и оплатить в двойном размере либо (по желанию работника) предоставить дополнительные выходные дни.

4. Если работник работал с 1 по 3 ноября (и эти дни для него в обычное время рабочие), ему не полагается повышенная оплата, так как нерабочий день, объявленный указом Президента, не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.

Ограничения в регионах

Регионы России ранее начали вводить свои ограничения из-за роста заболеваемости коронавирусом. Так, на 20 октября обязательная вакцинация для некоторых категорий граждан действует во всех регионах, кроме Ингушетии.

Субъекты Федерации также вводят QR-коды для посещения ресторанов, театров, бассейнов, ограничивают массовые мероприятия, работу общепита, культурных и спортивных учреждений. Многие регионы ввели режим самоизоляции для лиц старше 65 лет, рекомендовали перевести сотрудников на удалённую работу и приостановили профилактические осмотры и диспансеризации.

Как оплачивать нерабочие дни

За нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года за сотрудникам сохраняется заработная плата в полном размере. Норму рабочего времени за ноябрь на эти дни не уменьшают.

Как оплатить тем, у кого нерабочие дни. Период с 30 октября по 7 ноября сотрудникам, которые не работали, надо оплатить так же, как если бы они работали. Это относится к окладу, надбавкам, ежемесячным премиям. Такие разъяснения давал Минтруд по оплате за нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля и с 6 по 8 мая 2020 года, письмо от 26.03.2020 № 14–4/10/П-2696.

Сдельщикам 1, 2 и 3 ноября, если они не работали, нужно выплатить вознаграждение, которое определили в локальном акте. Применяйте по аналогии правила компенсации сдельщикам за нерабочие праздничные дни, ч. 3 ст. 112 ТК. Такие рекомендации по оплате труда сдельщиков Минтруд давал ранее и не похоже, что в ноябре будут изменения.

Как оплатить тем, кто работает. Сотрудники, которым не объявили нерабочие дни, получат зарплату в одинарном размере. Нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням, за работу в которые положена двойная оплата, ст. 153 ТК. Предупредите об этом сотрудников.

«Оплата труда работникам, обеспечивающим функционирование организаций, производится в период нерабочих дней в обычном, а не повышенном размере». Такие разъяснения давал Минтруд по поводу всех периодов нерабочих дней.

Как оплатить тем, кто работает в праздник и в свои выходные по графику. Если работник будет трудиться 4 ноября, а также в период с 30 октября по 7 ноября с письменного согласия по производственной необходимости в свой выходной по графику день, за такую работу он получит компенсацию: двойную оплату или другой день отдыха. Действуют правила оплаты работы в выходной день. То, что этот день совпал с нерабочим оплачиваемым днем, значения не имеет.

Если сотрудники работали в нерабочие дни, рассчитывайте аванс по зарплате в общем порядке. Если сотрудники не работали в нерабочие дни, рассчитайте аванс так же, как если бы они отработали эти дни.

Если сотрудники не работали, то при определении размера среднего заработка нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года и сохраненную зарплату за этот период не учитывайте. Если сотрудники работали, то период нерабочих дней и суммы выплат за него учитывайте при исчислении среднего заработка.

Если день выплаты зарплаты в вашей компании выпал на период с 30 октября по 7 ноября 2021 года, обязанности выплатить зарплату заранее нет. Однако специалисты Минтруда рекомендуют выплатить зарплату накануне нерабочих дней, то есть не позже 29 октября.

Будут ли нерабочими дни с 30 октября по 7 ноября в 2022 году?

Ответ на этот вопрос, скорее, отрицательный. Нет, не будут. Почему?

Эпидемиологическая ситуация изменилась

Осенью 2022 года эпидемиологическая ситуация в России хотя и остается сложной, но специалисты полагают, что смертельной опасности новые штаммы коронавируса не представляют. В отличие от тех, которые свирепствовали в прошлом году.

По данным статистики, число заражений коронавирусом осенью 2022 года уже превысило прошлогодние показатели. Но смертность значительно ниже.

Если в сентябре прошлого года в России в среднем регистрировалось около 800 смертей от ковида в день. То уже с мая 2022 года эта цифра колеблется в районе 100 смертей в день. То есть в 8 раз меньше.

Пандемия заканчивается?

Более того, по мнению Альтштейна, окончание пандемии коронавируса и вовсе могут объявить уже до конца года.

Очевидно, что в таких условиях вводить в России дополнительные выходные дни в конце октября – начале ноября из-за пандемии, как было в прошлом году, бессмысленно.

И все же один дополнительные выходной в ноябре все же будет. Это 4 ноября – День народного единства.

Как оплачиваются нерабочие дни по указу президента

Если праздничный день совпадает с выходным, то есть выпадает на субботу или воскресенье, мы гуляем на один день дольше. Правительство вправе перенести своим решением максимум два дня с образовавшихся в результате действия этого правила нерабочих дней с новогодних каникул на другие дни в том же году, но должно объявить об этом не позднее чем за два месяца — именно это и произошло в нынешнем случае, когда нерабочим праздничным днем правительство задолго до того объявило пятницу 5 ноября, перенеся на этот день один из «лишних» новогодних выходных. Ещё правительство может «в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней» сделать какую-то субботу рабочей, а понедельник, например, выходным, то есть двигать выходные дни туда-сюда. Но об этом следует предупреждать не позднее чем за месяц. Сделать какой-то день нерабочим и оплачиваемым может каждый отдельный работодатель — но его приказ будет действительно лишь для сотрудников данного предприятия или организации, не более того.

Но и незаконными указы президента об объявлении «нерабочих дней» считать нельзя: тот же Трудовой кодекс гласит, что «регулирование трудовых отношений» может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами — на своей территории.

Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Бремя расходов в таких случаях возлагается на плечи работодателей. Но дело в том, что в Трудовом кодексе подробно прописано, как должны оплачиваться «нерабочие праздничные дни» и «выходные дни». А мы-то имеем дело с «ноу-хау» российских властей, просто «нерабочими днями»!

Минтруда в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Но на практике так было далеко не везде. Кроме того, «в пролете» могут оказаться те, кто написал заявление на отпуск на первую неделю ноября: «нерабочие» дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя…