Что будет за задержку или невыдачу трудовой книжки при увольнении?

Рубрикатор

• НДС 2020. Вычет НДС
• Страховые взносы 2020
• Декларация НДС 2020
• УСН доходы 2020. Все об упрощенной системе налогообложения 2020. Упрощенка
• Учет затрат. Учет расходов и доходов
• Бухгалтерский учет. Бухучет
• ФСС. 4 Форма ФСС 2020
• Торговый сбор 2020
• ЕНВД в 2020. Единый налог на вмененный доход
• Товарный знак
• Декретные
• Детские пособия 2020
• Больничный лист 2020
• Командировочные расходы 2020
• Отпускные 2020. Расчет отпускных
• НДФЛ 2020
• ИП налоги 2020. Индивидуальный предприниматель — все о налогах
• Транспортный налог 2020
• Заработная плата, трудовые отношения
• Пенсионный фонд. Новости. Статьи
• Налог на прибыль 2020
• Материнский капитал 2020
• Первичные документы
• Налог на имущество 2020
• Исправляем ошибки учета. Штрафы, пени.
• ККМ, ККТ, наличные и безналичные расчеты
• Налоговые( выездные, камеральные) и другие проверки
• Новое в законодательстве
• Основные средства, НМА, учет материалов,товаров, склад, убыль
• Отчетность: налоговая, бухгалтерская.

Когда руководство не виновато

В нормативных актах определяются основания, в соответствии с которыми руководство не будет отвечать  за удерживание трудовой книжки. Например, это эпизоды, когда в день выдачи документов сотрудника нет на работе или он не намерен получить книжку.

Тогда  руководитель может освобождаться от каких-либо санкций с периода отправления в адрес увольняющегося извещения. Оно в обязательном порядке передается заказным отправлением.

ВАЖНО !!! В извещении должно быть отражено в письменном виде требование подойти за своей трудовой либо согласиться на отправку ее почтовым способом. При отправке почтой руководителю рекомендуется иметь при себе акт вложения

Посылать книжку почтой, если работник не согласен на это, запрещено.

Извещение нужно отправлять тут же после увольнения работника, а не спустя какой-либо период времени.

Кроме того, зафиксированы критерии, при которых руководство не станет отвечать за удержание трудовой книжки. Например, задержка выдачи документа  не будет иметь никаких  негативных результатов для начальства, когда крайний трудовой день не совмещается с моментом официального разрыва трудовых отношений. Такие случаи имеют место, когда сотрудника увольняют за пропуск работы без надлежащих оснований или же если он отсутствует несколько часов в день, а кроме того если имеет место обвинительный приговор суда относительно работника, исключающее дальнейшую трудовую деятельность.

ВАЖНО !!! Помимо всего прочего, руководителя недопустимо привлекать к ответу за несвоевременность в выдаче документа при увольнении сотрудницы, период осуществления трудовых отношений которой был продолжен до конца беременности

Если внести выговор в трудовую книжку

Иногда работодатель принципиально вносит выговор в трудовую книжку. Как правило, это делают в разделе, предназначенном для информации о поощрениях и награждениях.

В данном случае работник имеет право потребовать убрать эту запись. Если наниматель не согласен, то можно обратиться в соответствующие органы:

• в инспекцию по труду;
• прокуратуру.

Работодателю будет вынесено предписание о приведении трудовой книжки в надлежащий вид. Поэтому занесение выговора в трудовую книжку может иметь для компании негативные последствия в виде штрафа и иных санкций.

Также см. «Благодарность в трудовой книжке: образец и что даёт».

Материальная и моральная компенсация работнику

Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.

Компенсация морального вреда, нанесенного действиями руководства с прежнего места работы, осуществляется в соответствии со статьей 237 ТК РФ. Размер такой выплаты определяется судом при учете всех фактов нарушения законодательства в части трудового права работодателем по отношению к ушедшему работнику.

Что делать если руководство не выдает документ после увольнения?

При возникновении такой проблемы, рекомендуется, в первую очередь обратиться в письменной форме к самому работодателю. В заявлении необходимо изложить свое требование о выдаче документа, а также отметить все те негативные последствия, которые может повлечь за собой его дальнейшее удержание.

Считаем этот этап достаточно важным, потому что, как показывает практика, многие работодатели совершают те или иные трудовые правонарушения из-за незнания норм ТК РФ, а также юридической ответственности, которую может повлечь за собой то или иное нарушение закона.

Заявление составляется в произвольной (свободной) форме в двух экземплярах и должно передаваться работодателю под роспись.

В документ нужно включить, в том числе:

• Сведения о работодателе (название организации, Ф.И.О. и должность руководителя, или Ф.И.О. работодателя – ИП);
• Сведения о сотруднике (Ф.И.О. и должность);
• Сведения об обстоятельствах и сроках задержки трудовой книжки;
• Требование о выдаче книжки;
• Предупреждение работодателя о направлении жалоб в государственные органы и применение к нему ответственности, в случае невыдачи трудовой книжки;
• Подпись сотрудника;
• Дата.

Возможно будет интересно!
Как происходит увольнение гениального директора ООО по собственному желанию.

Что грозит за невыдачу документа?

Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.

По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.

По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.

Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.

Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»

А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей. А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей.

Условия, когда работодатель не несет ответственность за задержку трудовой книжки работнику при увольнении

Оговоренные в статьях 35, 84.1 ТК РФ положения, указывают на установление за работодателем обязанности по предоставлению работнику, трудовые отношения с которым расторгнуты, трудовой книжки. Такая выдача должна состояться в день, когда правоотношения прекращаются.

Не порождает ответственности работодателя такая задержка документа, которая обоснована:

• отсутствием на месте работы специалиста в дату увольнения. Такое отсутствие может быть обосновано временной нетрудоспособностью, отпуском, прогулом, признанием лица осужденным и иными факторами;
• отказом в получении документа, при условии надлежащего документального оформления такого отказа;
• направлением в адрес уволенного уведомления о необходимости получения документа.

В ситуациях, когда невозможность вручения трудовой обоснована отсутствием работника или его отказом от принятия документа, что исключает ответственность работодателя, последнему необходимо:

• осуществить фиксацию ситуации, путем составления акта о предоставленном отказе получения книжки или отсутствии на работе, с проставлением соответствующей записи в табеле, учитывающем время труда специалистов;

• направить в адрес бывшего сотрудника письменное уведомление, в котором выразить просьбу о посещении предприятия для получения книжки, либо для предоставления предприятию права на ее направление путем почтовой отправки.

  Дополнительно

  В указанной ситуации специалисту отдела кадров стоит позаботиться о том, чтобы такое уведомление было направлено по всем известным адресам ранее принятого в компанию лица.

Выполнение указанных действий будет свидетельствовать о том, что со стороны предприятия предприняты все необходимые меры по своевременному предоставлению лицу, с которым расторгнут трудовой договор его трудовой и иной документации.

Формальности, связанные с вынесением дисциплинарных взысканий

В случае обнаружения дисциплинарного нарушения работодателю необходимо взять от сотрудника подробную объяснительную записку с изложением его версии произошедшего. В том случае, если работник отказывается писать объяснение, администрация пишет акт. Необходимо учесть, что отказ работника от объяснения в письменном виде своих нарушений не является препятствием к дисциплинарному взысканию.

Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

С приказом о взыскании работодатель знакомит сотрудника обязательно под подпись и не позже трех дней со дня выпуска документа.

В случае отсутствия этих действий работодателя нарушитель дисциплины может оспорить наказание начальника. На это есть три месяца. Работник может обратиться в суд или в органы охраны труда.

Вносится ли в трудовую книжку информация о выговоре

Такая информация имеет право быть внесенной в трудовую книжку только после соблюдения некоторых обязательных действий.

Первым шагом работодателя становится письменное уведомление сотрудника о нарушении, на основании которого сотрудник готовит письменное объяснение.Вторым шагом становится издание приказа о дисциплинарном взыскании, который представляется сотруднику.

В течение трех дней последний должен его подписать. Если такая возможность отсутствует, составляется специальный акт о выявленном нарушении и выносимом по его итогам выговоре.

При этом выговор в трудовую книжку вноситься на основании действующего трудового законодательства не может. Такие данные вносятся только в случае, когда наказанием за допущенное нарушение трудовой дисциплины становится увольнение.

Заносится ли взыскание в трудовую книжку

К дисциплинарным взысканиям могут привести:

1. Неявка на работу.
2. Нахождение на работе в нетрезвом состоянии .
3. Отказ от медосвидетельствования.
4. Несоблюдение техники безопасности.

При вынесении взыскания работодателю следует учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства случившегося, информацию о прежней работе, отношения работника к труду и черты его характера.

Нарушение порядка привлечения к взысканию грозит работодателю ответственностью по нормам КоАП. Работодателя могут привлечь к административному наказанию по ст. 5.27 КоАП, которое грозит ему крупным штрафом. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штрафы составляют 1000-5000 р., для юридических лиц – 30000-50000 р. Должностным лицам также может грозить дисквалификация, а работодателю – приостановка деятельности вплоть до 90 дней.Правила относительно того, какие сведения должны поступать в трудовую книжку, содержатся в ст. 66 Трудового кодекса. Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса, в трудовую книжку нужно вносить такую информацию:

1. О самом работнике.
2. О работе, которая им выполняется и о переводах на иную работу.
3. О расторжении с работником трудовых договоров и основаниях их расторжения.
4. О наградах сотрудника за достигнутые им трудовые успехи.

Указанная правовая норма содержит прямой запрет на внесение информации о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку.

Важно понимать, что, согласно ст. 192 ТК, к формам взыскания за совершение дисциплинарных проступков можно отнести: замечание, выговор и увольнение

Если к сотруднику применено наиболее строгое взыскание в виде увольнения, то такая отметка со ссылкой на основания увольнения должна быть прописана в трудовой книжке.В случае если работодатель решил уволить сотрудника за грубое или повторное нарушение трудовой дисциплины, то он должен внести отметку в трудовую книжку в разделе «Сведения о работе» в недельные сроки. Такая запись об увольнении должна быть заверена подписью работодателя и печатью кадровика.

В трудовой книжке не указывается, что трудовой договор расторгнут из-за наложения дисциплинарного взыскания. Здесь приводится ссылка на конкретную статью Трудового кодекса, которая стала основанием для расторжения трудового договора. Например, на ст. 81 ТК, 336 или 348. Такими основаниями могут являться аморальное поведение, прогул, нахождение на работе в состоянии опьянения, непредотвращение конфликта интересов и пр.

Порядок корректировки трудовой книжки содержится в п. 27 Правил №225, утвержденных Постановлением Правительства №225. Но если в трудовую книжку была внесена информация об увольнении в рамках дисциплинарного взыскания, которое в дальнейшем было признано незаконным, то работник имеет право на оформление дубликата трудовой книжки без данной записи.

Оформление

Выговор обычно оформляют следующим образом:

• проводят служебное расследование;
• берут с виновного работника объяснение;
• издают приказ, в котором указывают вид дисциплинарного наказания.

По сути, это единственные официальные документы, где отражают выговор в адрес работника.

Кадровик также может сделать себе соответствующую пометку в личной карточке работника формы Т-2 (специальной графы в бланке не предусмотрено). О том, что на данного сотрудника было наложено то или иное дисциплинарное наказание.

Как правило, это делают потому, что в некоторых организациях наложения замечания/выговора влечет за собой такое последствие, как лишение/урезание премии. А поскольку действие выговора длится целый год, то для того чтобы при издании приказа о премии не забыть исключить данного работника, делают такую пометку.

Также сведения о наложении дисциплинарного наказания необходимо иметь под рукой в случае совершения работником повторного проступка в течение года после наложения выговора.

Ответственность за пропуск записи

В пункте 45 Правил №225 указано, что именно работодатель несет ответственность за заполнение книжек. В подпункте «б» пункта 10 Положения о трудовом надзоре №875 от 1 сентября 2012 года указано, что, если на работодателя поступит жалоба относительно нарушений в заполнении книжки, его ожидает внеплановая проверка. Итогом контрольных мероприятий может стать административная ответственность на основании части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

В частности, это или предупреждение, или штраф:

• 1 000-5 000 рублей для должностных лиц и ИП.
• 30 000-50 000 рублей для ЮЛ.

При обнаружении повторного нарушения штраф будет увеличен.

Куда обращаться

Столкнувшись с задержкой выдачи трудовой книжки, следует обращаться с жалобой:

1. К руководству компании.
2. В Государственную инспекцию по труду.
3. В суд.

Администрация предприятия

Прежде всего следует обратиться к работодателю с письменным заявлением, где указать просьбу о возврате трудовой книжки, а при невозможности забрать ее лично – добавить согласие на отправку почтой с указанием соответствующего адреса. Кроме того, следует напомнить, что подобное поведение является нарушением ТК РФ и предупредить о намерении обращаться в другие инстанции, если вопрос не удастся решить мирным путем.

Заявление следует составить в двух экземплярах, один из которых передать на рассмотрение лично руководителю или в отдел кадров. На втором следует попросить у принимающего лица поставить отметку с датой и подписью. При их отказе принимать документ, его можно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения. При наличии на предприятии профсоюзного органа, можно также обратиться к его представителю с просьбой о помощи, поскольку отстаивание интересов работников как раз и входит в компетенцию профсоюза.

На выдачу документа работодателю отводится 3 дня с даты письменного обращения работника. Если задержка связана с ошибками в работе отдела кадров, для решения проблемы обычно достаточно подобного обращения. Если же работодатель намерился препятствовать трудоустройству бывшего работника, придется обращаться в контролирующие органы.

Инспекция по труду

Нарушение работодателем сроков выдачи трудовой книжки, как и вообще отказ возвращать документ, является основанием для жалобы в Государственную инспекцию по труду (ГИТ) по месту расположения организации

Единой формы для ее оформления не предусмотрено, но важно придерживаться определенных рекомендаций:

1. Указать в заголовке данные получателя (наименование территориального подразделения) и отправителя (ФИО, адрес, контактный телефон).
2. Сообщить сведения о работодателе и совершенном правонарушении, а также личные характеристики (продолжительность работы, должность, дата увольнения).
3. Указать требования к нарушителю (возврат документов, проведение проверки и пр.).
4. Перечислить прилагающиеся к жалобе документы (в виде приложений). Это могут быть копии паспорта, трудового договора, приказа о приеме на работу/увольнении, расчетных листов.
5. Поставить дату составления документа и личную подпись с расшифровкой.

Жалобу можно направить почтой, принести лично или воспользоваться онлайн-приемной. На ее рассмотрение отводится 30 дней. Инспекторы будут обязаны провести проверку указанных фактов, а попутно могут проверить деятельность в целом на предмет нарушения трудового законодательства. Если они подтвердятся, будет вынесено предписание с указанием выявленных нарушений и сроками на их устранение, а также наверняка выписан штраф. Наказание устанавливается ст. 5.27 КоАП РФ: штраф 1000-5000 руб. для должностного лица или ИП, 30000-50000 руб. – для организации, работающей с образованием юридического лица.

Предписания подлежат обязательному исполнению. В случае отказа работодателя или получения неудовлетворительного решения инспекторов ГИТ можно инициировать судебное разбирательство.

Суд

Главное при обращении в суд – уложиться в 3-месячный срок с даты совершения правонарушения. Если трудовая книжка до сих пор находится у работодателя, это будет длящимся правонарушением, поэтому подавать иск можно в настоящее время и в течение 3-х месяцев после получения документа на руки. Следует также учитывать, что иск может быть не принят к рассмотрению, если не будет соблюдена процедура досудебного урегулирования спора (в виде обращения к работодателю и в ГИТ).

Порядок действий:

1. Составить исковое заявление с учетом требований ст. 131 ГПК РФ. Количество экземпляров должно соответствовать числу сторон спора.
2. Приложить копии документов, подтверждающих изложенные сведения, в том числе направленных ранее обращений к работодателю или в ГИТ и полученных ответов (если такие были).
3. Обратиться в суд в суд по месту нахождения ответчика или по месту своего жительства. Уплачивать госпошлину не нужно, поскольку для исков, связанных с трудовыми правоотношениями, для истца предусмотрено освобождение (ст. 333.36 НК РФ).

Что касается требования в иске компенсации недополученного дохода по причине задержки документа, вероятность его удовлетворения будет скорее зависеть от личного видения судьи:

• В одних случаях для присуждения компенсации достаточно самого факта невыдачи.
• В других случаях работнику приходится доказывать факт обращения к другому работодателю и получения от него отказа именно по причине отсутствия документа.

Вопросы к эксперту по трудовому праву.

Работодатель удерживает трудовую книжку и зарплату. Как быть?

Наталья
Эксперт по трудовым вопросам

Вопрос эксперту

Здравствуйте! Уволилась с работы по собственному желанию месяц назад. Предшествовал этому конфликт с генеральным директором. Сейчас мне не выдают трудовую книжку и зарплату за отработанное время. Как мне лучше действовать? (Александра, г. Краснодар)

Уважаемая Александра! Вам нужно обратиться с иском в районный суд по адресу места нахождения работодателя. В иске требуйте: 1) выплаты зарплаты и процентов (денежной компенсации) за ее задержку; 2) выдачи книжки и возмещения финансового ущерба в связи с невозможностью устроиться на новую работу; 3) возмещения морального вреда.

Действия при отказе руководства выдать трудовую

Обстоятельства, предшествующие прекращению отношений между сотрудником и компанией, с точки зрения закона не имеют значения. Действующая практика уже сформировала алгоритм, указывающий, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку. Прежде всего, нужно помнить, что он не вправе апеллировать ни к каким причинам, а отказ в выдаче полностью незаконен.

Исходя из этого, сотрудник выбирает стратегию поведения. Для начала можно обратиться в профсоюз (если таковой имеется), который поспособствует разрешению конфликта. Самостоятельные действия предусматривают последовательное применение следующих мер.

Мирное разрешение ситуации

Изначально речь идет об устной просьбе. Присутствие руководства на месте и диалог с ним помогают разрешить большую часть спорных моментов. Если придти к компромиссу не удается, владелец трудовой книжки пишет заявление. В нем указываются:

• Сведения об организации и руководителе;
• Информация о сотруднике;
• Предмет обращения, а именно просьба выдать трудовую книжку с отсылкой к законодательным нормам, обязывающим компанию удовлетворить требование;
• Претензия подкрепляется обещанием обратиться в органы, контролирующие соблюдение законности в сфере трудовых взаимоотношений;
• Внизу ставится число и подпись подателя.

Обычно письменное обращение свидетельствует о серьезности намерений. Не желая допускать неприятное последствие, например проверку, руководитель идет на примирение. Практика показывает, что необходимо подождать некоторое время (1-2 недели). Если в течение этого периода заявление игнорируют или нужно как можно скорее забрать книжку (новое трудоустройство), сотрудник делает следующий шаг.

Помощь Трудовой инспекции

Прямой отказ руководства от выдачи документа, игнорирование заявлений сотрудника либо длительная задержка трудовой книжки при увольнении, являются основанием обращения в Трудинспекцию. Задачей данного ведомства выступает правовая защита участников трудовых отношений и отслеживание данной сферы.

От человека требуется придти в местное отделение ведомства и составить заявление на имя руководителя. Здесь указывается:

• Наименование органа и адресата подачи;
• Сведения о заявителе;
• Сведения о компании, чье руководство отказывается выдать документ;
• Предмет спора с отсылкой к нарушенным нормам ТК;
• Просьба о проведении проверки и привлечении нарушителя к ответственности.

Заявление закрепляется датой и подписью, составляясь в 2-х экземплярах. При необходимости (наличии) к нему добавляют приложения, например договор сторон, письменный отказа работодателя и т.д. По итогу, представители Роструда нанесут визит в организацию, выполнив ее комплексную проверку.

Еще одним адресатом обращения становится прокуратура. Заявление можно подавать до жалобы в Роструд, после нее или параллельно с ней. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности во всех областях жизнедеятельности, и ее вмешательство практически гарантирует разрешение проблемы.

Судебное разрешение

Последней инстанцией является суд. Обратиться туда можно сразу, минуя перечисленные этапы. Делается это, чтобы не истек срок давности. По делам о невыдаче ТК он составляет 3 месяца с момента увольнения сотрудника. Судебный процесс позволяет также получить с компании денежные средства. Компенсация выплачивается по факту материального и морального ущерба. Требования о них прописываются в соответствующем иске. Он составляется по правилам, приведенным выше с указанием адресата, сторон, предмета спора и просьбы заявителя. Копия иска в обязательном порядке передается ответчику. Ее вручают лично в руки или посредством почтовой отправки.

Что делать при задержке выдачи трудовой книжки?

Выполнение работодателем действий, свидетельствующих об отказе в своевременной выдаче личной документации, позволяют лицу, чье право нарушено:

• подать в адрес нарушителя заявление о необходимости прекратить выполнение противоправных действий. Такое заявление стоит направлять через канцелярию или по почте, для того чтобы иметь соответствующие отметки о его направлении;
• подготовить и передать:
  1. жалобу в адрес Государственной инспекции по труду. Поступившая жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок, после чего письменный ответ предоставляется заявителю;
  2. жалобу в адрес районной прокуратуры;
  3. исковое заявление о возложении на лицо, нарушившее право, обязанности по передаче трудовой, а также выплате компенсации за весь период неправомерного удержания документа, в течение которого его собственник не мог выполнять свои профессиональные функции в ином мессе.

Важно

При выборе судебного вида защиты, необходимо уложиться в трехмесячный срок подачи иска, начало течения которого определяется датой увольнения.

При отсутствии специальных знаний, с помощью которых гражданин смог бы самостоятельно составить иск, за его подготовкой стоит обратиться к специалистам.

Важно

Средства, затраченные на оказание юридической помощи, судебное представительство, иные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, а также компенсация моральных страданий, имевших место в связи с нарушением прав, подлежат взысканию с виновной стороны вместе с удовлетворением основного требования о выдаче документа.