Как в табели учёта рабочего времени отмечать эти дни?
Есть два мнения экспертов:
1) В табеле за дни с 30 марта по 3 апреля указывается код «В». Можно ввести свой код дополнительно для кодового обозначения этих дней приказом по основной деятельности, если применяемая информационная система не позволит при простановке кода «В» произвести оплату за данные дни.
2) Издать приказ о новом кодовом обозначении (назовите его, как хотите, например НО) для этих дней, обязательно сослаться в приказе на Указ президента и табелировать эти дни этим новым обозначением, чтобы избежать в дальнейшем путаницы.
Дополнено 08.04.20: Всё-таки, т.к. нерабочие дни не являются выходными, рекомендуется ввести новое кодовое обозначение для этих дней.
Какие требования и рекомендации работодатель обязан соблюдать?
Прежде всего следует помнить о необходимости соблюдать Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52). Лицо, нарушившее его, привлекается к юридической ответственности.
Согласно ст. 11 этого закона работодатели, будь то ИП или юрлица, в соответствии со своей деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, в том числе постановлений и предписаний уполномоченных органов, например Роспотребнадзора;
- проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья людей выполняемых работ и оказываемых услуг.
Если Роспотребнадзор разработал рекомендации по профилактике коронавируса, но в них не указано, что они носят обязательный характер, все же лучше ознакомиться с ними и их исполнять. В письмах, которыми они утверждаются, разъясняется, как работодателю проводить профилактические мероприятия и обеспечить безопасные условия труда для сотрудников, что требует и трудовое законодательство.
Кроме того, работодатель обязан соблюдать санитарно-эпидемиологические правила (ст. 39 Закона № 52). Устанавливает их Главный государственный санитарный врач. Например, в нынешней ситуации нас интересуют Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15). Срок их действия – до 1 января 2021 г.
В данных правилах определено, что работодатель должен:
- проводить дезинфекцию рабочих помещений, использовать оборудование для обеззараживания воздуха, создать запас дезинфицирующих средств;
- ограничить или отменить выезды за пределы территории РФ;
- выявлять работников с признаками инфекционных заболеваний;
- применять меры социального разобщения, обеспечить переход на удаленный режим работы.
Правила эти являются обязательными для исполнения. Но они не дают точного понимания, какие именно мероприятия должен проводить работодатель, чтобы можно было считать, что он исполнил правила. Поэтому их дополняют и разъясняют рекомендации Роспотребнадзора и Минтруда. Можно предположить, что за игнорирование рекомендаций работодателя не будут штрафовать. Но на них может ориентироваться контролирующий орган, поскольку они разъясняют, что должен делать работодатель. И если будет выявлено нарушение санитарных правил, в том числе невыполнение обязанности по проведению профилактических мероприятий, работодателя привлекут к ответственности.
Таким образом, перед возобновлением работы организации следует ознакомиться с такими документами, как:
- действующие постановления Главного санитарного врача, которые содержат обязательные для исполнения санитарные правила, касающиеся профилактики коронавирусной инфекции;
- письма Роспотребнадзора от 20 апреля 2020 г. № 02/7376-2020-24, от 7 апреля 2020 г. № 02/6338-2020-15, которые разработаны в качестве общих рекомендаций для работодателей в целях профилактики коронавируса;
- рекомендации Минтруда.
Кто относится к предприятиям, которые обеспечивают население товарами первой необходимости?
Единого действующего перечня товаров, которые бы не относились к продуктам питания, нет. Нормативных актов, дающих такое определение тоже нет. Код ОКВЭД, присваиваемый организации также не отвечает на этот вопрос.
Например, ранее на территории Москвы действовало Распоряжение Правительства Москвы первого заместителя Премьера от 05.09.1994 N 1611-РЗП «Об утверждении перечня социально значимых товаров первой необходимости для предприятий торговли г. Москвы», где значился следующий перечень: Мыло хозяйственное и туалетное; Синтетические моющие средства; Зубная паста; Зубные щетки; Лезвия для бритья; Тетради ученические; Авторучки шариковые и перьевые; Карандаши черно — графитные и цветные; Лампы нормально — осветительные (3 вида: 25 Вт, 40 Вт, 60 Вт); Иглы и нитки швейные; Белье нижнее женское; Белье нижнее мужское; Белье постельное (простыни, наволочки, пододеяльники).
Более широкий перечень организаций по иным категориям изложен в Распоряжении Правительства РФ № 762-р от 27.03.2020, ссылка здесь.
Документы для перевода на дистанционную работу в связи с коронавирусом
Минтруд РФ назвал лучшим решением для работодателей — временный переход на работу в условиях дома. Дистанционному трудовому режиму посвящена гл.49.1 ТК РФ.
Удаленная работа означает выполнение должностных обязанностей работниками в условиях дома, а не на рабочем месте на территории работодателя. То есть меняется место работы. Так как данное условие всегда прописывается в трудовом договоре, то для перевода сотрудников необходимо оформить ряд документов. Одних слов не достаточно.
В частности, работодатель обязан составить:
- приказ о переводе на удаленку;
- дополнительное соглашение к трудовому договору о новых условиях труда в удаленном режиме.
Данные документы должны составляться после получения согласия от работника на дистанционный режим работы на период коронавируса.
Категорически не рекомендуется нарушать ТК РФ, насильно отправляя работников в отпуска за свой счет или увольняя их. В подобных случаях сотрудники могут жаловаться в Трудовую инспекцию, которая обещает особо тщательно расследовать такие жалобы.
Обязательно ли оформлять приказ для перехода на удаленку?
Да, приказ обязателен для оформления перевода трудящихся на удаленный рабочий режим в условиях коронавируса.
Работник четко должен понимать, что без оформления приказа его рабочее место — на территории работодателя, о чем есть упоминание в трудовом договоре. Если приказа нет, доп соглашение о новом рабочем месте не составлено, то сотрудник обязан явиться на свое трудовое место с целью выполнение обязанностей. Невыход может расцениваться как прогул — грубое нарушение ТК РФ, за которое можно уволить по п.6 ст.81 ТК РФ.
Только после ознакомления с приказом сотрудник вправе остаться дома для выполнения рабочих обязанностей.
Поэтому пошагово работодатель должен продумать действия по организации удаленной работы, получить письменные согласия сотрудников работать дистанционно, оформить приказ о переводе персонала на удаленку и подписать доп соглашения, где прописан срок перевода и адрес нового места работы (домашний адрес).
Как оформить распоряжение об удаленном режиме?
Прежде всего, работодатель должен подумать, кого именно он может перевести на удаленную работу, для кого можно организовать нормальную трудовую деятельности, а для кого нет, чем нужно обеспечить дистанционного сотрудника, как с ним будет осуществляться связь, обмен документами.
Далее предлагается работнику перейти на удаленный режим, написав предварительно заявление о согласии на удаленку на время коронавируса.
Если переводу подлежит один конкретный сотрудник, то текст приказа составляется в следующем порядке:
- реквизиты организации;
- реквизиты документа (название, номер, дата, заголовок);
- основание издания приказа — заявление или согласие работника;
- причина издания — угроза коронавируса;
- распоряжение перевести сотрудника на дистанционную работу (ФИО и должность);
- время перевода — границы периода удаленного режима, по истечении которого сотрудник должен явиться на рабочее место;
- распоряжение о сохранении обязанностей за работником согласно должностной инструкции, а также его заработка на временный период угрозы коронавируса;
- поручение заключить дополнительное соглашение с сотрудником о новых трудовых условиях на время коронавируса;
- поручение ответственному лицу организовать удаленный доступ к рабочем компьютеру из дома сотрудника;
- поручение ответственному лицу донести до работника вводимые изменения.
Ознакомиться с распоряжением обязаны все ответственные лица, фамилии которых приведены в тексте приказа.
Пример оформления, если переводится на удаленку один работник:
Если переводу подлежит несколько сотрудников или весь персонал организации, то в приказе нужно также привести полный перечень всех переводимых на дистанционную работу трудящихся.
Пример оформления, если перевести нужно группу лиц:
Скачать образцы
Ниже приведены ссылки на скачивание приведенных выше примеров в формате word.
Текст примерный и может быть изменен в случае необходимости.
Как доказать соблюдение санитарных правил и рекомендаций?
В рассмотренном выше письме Роспотребнадзора указано, что рекомендации целесообразно прописать в распорядительных документах организации. А если работодателю становится известно о нарушении работником правил, следует рассматривать вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности. Таким образом, работодатель должен принять локальный нормативный акт, где нужно прописать рекомендации Роспотребнадзора и определить организацию рабочих процессов согласно им.
Советуем также издать распоряжение о мерах по профилактике коронавирусной инфекции в организации и обязать в нем ответственных сотрудников и уполномоченных лиц:
- проводить дезинфекцию в офисе (в распоряжении следует указать, какими средствами и сколько раз, но не реже, чем рекомендовано). Составить график проведения уборок и проветривания помещений. Назначить ответственное лицо, под чью роспись будут проводиться профилактичесикие мероприятия;
- обеспечить измерение температуры тела у работников (рекомендуется один раз в четыре часа) и организовать опросы о состоянии здоровья. Согласие работника на измерение температуры не требуется, так как меры по выявлению заболевания направлены на определение возможности работника выполнять трудовые функции (ст. 88 ТК РФ). Целесообразно завести журнал регистрации температуры работников. Вести его можно в любой форме, поскольку она законодательно не установлена. В графах журнала следует отображать фамилию работника, дату, время и результат измерения температуры;
- установить правила личной и общественной гигиены, в том числе в местах отдыха и приема пищи сотрудниками (нужно будет закупить дезинфицирующие средства и определить, где они должны находиться);
- установить правила использования масок и перчаток на работе (потребуется закупить необходимое количество);
- выявлять сотрудников, имеющих признаки COVID-19 (ОРВИ) и контактировавших с больными. Можно разработать опросники, в которых сотрудники под роспись будут указывать, не повышалась ли у них температура в нерабочее время, были ли у них контакты с лицами, прибывшими из регионов, где установлена высокая степень заражения;
- запретить прием пищи на рабочих местах. Выделить для этого комнату или часть помещения с раковиной и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.
Со всеми локальными нормативными актами, распоряжениями и приказами работники должны быть ознакомлены под роспись. Только в этом случае они будут иметь обязательную силу и работодатель вправе будет привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности за их нарушение. При этом обязанность соблюдать их должна быть предусмотрена в трудовом договоре или должностной инструкции. Если новыми распоряжениями работодателя на сотрудника возлагаются дополнительные обязанности, то они должны быть прописаны в дополнительном соглашении к трудовому договору, иначе его нельзя будет привлечь к ответственности.
Также рекомендуем издать распоряжение об информировании работников о действиях при выявлении признаков коронавирусной инфекции COVID-19 (ОРВИ) на рабочем месте. Следует сделать акцент на необходимости обратиться к уполномоченному должностному лицу, чтобы незамедлительно были организованы изоляция и транспортировка работника, а также на запрете заболевшему работнику самостоятельно передвигаться по территории организации, за исключением места временной изоляции. На основе данного распоряжения целесообразно завести журнал, в котором работники должны будут расписаться после прохождения инструктажа.
Сколько длится карантин при коронавирусе
На вопрос, сколько длится карантин при короновирусе, всегда следует стандартный ответ – 14 дней. И это вводит в заблуждение многих жителей страны. В действительности, для каждой группы отправленных на самоизоляцию есть свой порядок выхода из карантина:
- имевшие контакт 1 уровня и лица, вернувшиеся в страну из-за рубежа, находятся на карантине 14 дней. Это время инкубационного периода вируса SARS-CoV-2. При сдаче отрицательного теста (берется через 10 дней с начала карантина) на 15 день можно прекратить изолироваться и вернуться к полноценной жизни: работать, встречаться с друзьями, посещать общественные места, ездить на общественном транспорте и т.д.;
- лица с хроническими заболеваниями сидят невылазно дома весь период действия карантина, установленный властями региона. Ведь выплата по листкам нетрудоспособности в разы меньше потребует денег из бюджета, чем потом многомесячное лечение. В итоге самоизоляция у таких людей может длиться от нескольких недель до 2-4 месяцев;
- бессимптомные больные и лица, переносящие болезнь в легкой форме, должны находиться на карантине около 18-26 дней. Точнее, до сдачи двух подряд отрицательных тестов.
Как долго нужно сидеть дома
Сидеть дома невылазно придется весь срок изоляции. Выход на улицу в любое время суток ведет к обнулению сроков, наложению штрафа и помещение в обсерватор (временное помещение не медицинского назначения оборудованное для содержания лиц, подпадающих под карантин).
Можно ли при самоизоляции выходить на улицу
Весь период самоизоляции выходить на улицу запрещается. Покупку продуктов, медикаментов, вынос мусора должны выполнять лица, не находящиеся на самоизоляции:
- члены семьи при карантине хронического больного или имеющего контакт 1-го уровня;
- волонтеры, соседи или друзья во всех остальных случаях.
В городах с работающей доставкой продуктов, лучше производить заказы онлайн.
Чем грозит нарушение карантина, какой штраф
Нарушение домашнего режима самоизоляции грозит административной и уголовной ответственностью. Меры могут быть приняты по ст. 236 УК РФ (до 7 лет лишения свободы) и нескольким статьям Кодекса РФ об административных нарушениях (КоАП):
- п. 2 ст. 6.3 КоАП – за нарушение требований об изоляции (до 40,0 тыс. руб.);
- п. 1 ст. 20.6.1 КоАП – за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе возникновения ЧС (штраф до 30,0 тыс. руб.);
- ч. 1 ст. 19.4 – за невыполнение требований Роспотребнадзора (штраф до 1,0 тыс. руб.);
- ч. 1 ст. 19.5 – за нарушения санитарного законодательства (штраф до 500 руб.).
Президиумом Верховного суда РФ 21.04. 2020 г. рекомендовано судам первой инстанции применять к лицу, нарушившему правила карантина п.2 ст. 6.3 КоАП. Это означает, что штраф за выход на улицу при коронавирусе будет в пределах от 15 000 руб. до 40 000 руб.
Организация режима самокарантина в квартире
Похоже, складывается ситуация, что на карантине придется посидеть практически каждому жителю России, при этом не один раз. А это значит сбитый режим жизни, уровень социализации, стремящийся к нулю, стресс.
К проблемам добавляется необходимость соблюдать правила изоляции при короновирусе, которые многие прочитали поверхностно. Иначе, откуда взялись многочисленные крупные штрафы за нарушение карантинного режима.
Правила изоляции при COVID-19
Мы уже писали подробно о правилах самоизоляции (можно посмотреть здесь). Кратко напомним основные положения.
- Ни под каким предлогом не выходить за пределы квартиры (в частном доме за территорию домовладения). Ожидают штраф, обнуление сроков изоляции и, скорее всего, помещение на карантин под присмотр врачей.
- Обитать в отдельной комнате.
- Иметь индивидуальные средства гигиены, постельное белье, посуду, полотенце.
- Разгуливать по квартире только в маске.
- Сразу же протирать дезинфицирующими средствами (спиртовой салфеткой) все, к чему прикасался находящийся на карантине член семьи.
- Несколько раз в день проветривать комнату.
Что делать при самоизоляции, какой режим дня установить
Уйдя на самоизоляцию, человек оказывается в совершенно других условиях. Для многих это сродни тому, что нужно съесть одним махом пару лимонов. Но ведь из цитрусовых можно сделать лимонад.
Как неприятную ситуацию повернуть положительной стороной, попробуем рассказать на опыте многих людей, прошедших через карантин, советов психологов и специалистов в разных областях гигиены и здравоохранения.
В первую очередь, нужно установить режим дня.
Сон. Спать 8-9 часов. Ложиться не позднее полуночи, как-бы не хотелось досмотреть фильм или футбол с хоккеем.
Еда. Обязательно считать калории. Время есть заняться этим. Ведь отсутствие физических и психологических нагрузок при привычном питании приводят во многих случаях к набору веса. Для мужчин некритично, а вот прекрасная половина пола быстро пожалеет об этом.
Метод расчета необходимого количества калорий на сутки простой:
- для женщин: собственный вес переводится в фунты, умножается на 14. С полученного результата вычитается 15%;
- для мужчин: вес в фунтах умножается на 15 и вычитается 15%;
- полученная сумма делится на 4-5 приемов пищи.
Физические нагрузки. Проводить все время карантина в горизонтальном положении – не отдых от забот и суеты, а самострел в ногу: на длительный срок сбиваются все биологические настройки организма. Поэтому его нужно нагружать физической работой.
Делать это лучше всего в начале второй половины дня через 3 часа после обеда. Физические упражнения разбиваются на несколько подходов с перерывами в 10-15 минут. Тренеры по физподготовке профессиональных спортсменов утверждают, что больше пользы принесет приседание по 16 раз в два подхода, чем за один раз 32.
Если скучно в одиночку делать упражнения, можно договориться с друзьями или тренером по фитнесу делать все онлайн.
Психологи рекомендуют составлять список дел на день, чтобы занять себя. Если этого не сделать, то через пару дней наступает лень. И все дела по дому, которые можно сделать во время карантина, откладываются на потом, потому что создается впечатление: мало сил. Такое состояние будет напоминать снежный ком с горы: лень и стресс нарастают, апатия и вялость усиливаются.
Нужно ли обязательно отправлять сотрудников старше 65 лет на самоизоляцию?
По всей России работникам в возрасте 65 плюс рекомендуется как можно реже контактировать с другими людьми, выходить из дома только при необходимости — в ближайший магазин, в больницу, погулять, в том числе с домашним животным, вынести мусор, а также в случае опасности здоровью и жизни.
Оформить больничный в период самоизоляции могут на законных основаниях лишь те работающие пенсионеры старше 65 лет, в регионе проживания которых введен официально режим самоизоляции.
Например, он введен законодательными актами в Москве, Калужской, Ярославской, Курганской, Тульской и других областях и регионах. Пока обстановка в стране не улучшается ежемесячно режим изоляции для группы риска продляется. В очередной раз о продлении на декабрь 2020 и январь 2021 года заявили все регионы РФ, где этот режим действовал в ноябре.
Чтобы узнать, введена ли самоизоляция для лиц старше 65 лет в конкретном регионе, следует посмотреть новости на официальном сайте органов власти.
Больничный можно заменить по договоренности с работодателем на дистанционный режим работы.
Если в регионе нет возможности оформить больничный для самоизоляции для граждан от 65 лет, то выходов несколько — договориться об удаленной работе из дома, пойти в отпуск оплачиваемый или за свой счет. В некоторых случаях лучшим выходом будет увольнение с работы на период коронавируса, здоровье важнее денег.
Как оформить приказ о режиме изоляции для работающих пенсионеров?
Чтобы работодателю отправить работающих пенсионеров на режим самоизоляции, следует подготовить уведомление для сотрудников, где человеку сообщается о том, что он, как лицо старше 65 лет, на основании законодательного акта или приказа должен соблюдать режим самоизоляции.
При этом предлагаются варинаты дальнейших действий сотрудника — работать удаленно, пойти в отпуск, уйти на больничный.
В зависимости от выбранного варинат оформляются соответствующие документы.
Если для работающего пенсионера возможен вариант дистанционной работы из дома, то оформляется приказ о переводе на удаленный график. С приказом знакомится сотрудник под роспись, также он подписывает дополнительное соглашение к трудовому договору.
На основании данного распоряжения можно работать из дома без выхода на работу. В этом случае человек получает зарплату, а больничный для него не оформляется.
Если работающий пенсионер решает воспользоваться правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель составляет приказ на отпуск и выплачивает отпускные за 3 дня до первого отпускного дня. То есть в такой ситуации период самоизоляции будет оплачен за счет отпускных.
Также сотрудник в возрасте 65 плюс может уйти на больничный, если в регионе есть законодательный акт, устанавливающий такую возможность для группы риска. В этой ситуации оформлять приказ не обязательно. Работодатель подает сведения о таком работнике в ФСС для открытия электронного листа нетрудоспособности и назначения больничного пособия на весь период самоизоляции в связи с коронавирусом.
Если человек в возрасте 65 плюс не работает официально
Если гражданин из группы риска старше 65 лет не работает или работает без трудового договора, то права на оформление больничного на период самоизоляции у него нет.
Также нет возможности получить пособие по нетрудоспособности у тех пенсионеров, которые являются ИП. Предприниматели по умолчанию не платят взносы на временную нетрудоспособность, а потому не имеют права на больничный.
Нет права на больничный и у лиц старше 65 лет, работающих по гражданско-правовому договору.
Порядок оформления приказа о работе в период коронавируса
Унифицированной формы отмеченного распоряжения в настоящий момент нет. Управленцы могут самостоятельно разрабатывать бланк приказа, однако следует учитывать такие стандартные реквизиты для официальной документации:
- в первую очередь, следует отметить базовую информацию о компании. Рекомендуется составлять документ на фирменном бланке предприятия, либо указывать вверху листа полное наименование компании, ее адрес, коды ОКПО, ИНН, КПП, а также ФИО и контактные сведения о руководителе;
- затем следует прописать наименование документа, в данном случае – Приказ, и ниже сделать приписку, расшифровывающую назначение бумаги, например, – «О работе в период всеобщей самоизоляции»;
- в основном тексте распоряжения уместно отметить, какие именно дни самоизоляции отводятся управленцем в качестве рабочих, причину данного решения (в частности, производственная необходимость), перечислить процедуры, с целью которых конкретный сотрудник вызывается на работу, а также отметить общие сведения о подчиненном (его ФИО, подразделение, в котором он трудится, и его должность);
- настоятельно рекомендуется сделать ссылку на Указ Президента РФ № 206 от 25.03.2020г., а также локальное распоряжение (например, Указ мэра). Следует отметить тот пункт, в котором говорится о праве нарушения самоизоляции, если речь идет о сотрудниках, поддерживающих жизнедеятельность организации;
- в завершении документа управленец ставит свою подпись. Также должна проставляться виза сотрудника, который вызывается на работу, в знак его ознакомления с текстом бумаги и согласия трудиться.
Приказ о выходе на работу в период карантина оформляется не только теми предприятиями, которые привлекают к работе несколько сотрудников с целью сохранения бизнеса, но, в частности, компаниями, входящими в перечень исключений из Указа № 206. Приведенным ранее юридическим лицам, которые будут продолжать трудиться в период с 06.04.2020 по 30.04.2020, необходимо внести в распоряжение следующие позиции:
- порядок обеспечения персонала индивидуальными медицинскими средствами защиты (костюмами, масками и перчатками), а также антисептиками;
- особенности обработки рабочих зон дезинфицирующими средствами, а также указание конкретного ответственного субъекта;
- назначение необходимости регулярной проверки температуры тела каждого работника, в частности, до и после смены;
- отметка о полном запрете служебных поездок в период всеобщей самоизоляции.
Несмотря на то, что в государстве не введен режим чрезвычайного положения и карантин, а действует режим всеобщей самоизоляции, за игнорирование распоряжения пребывания дома (на данный момент только в Москве и Санкт-Петербурге) предполагается предупреждение, административная и в особых случаях даже уголовная ответственность.
Таким образом, распоряжение о работе в период карантина необходимо для реализации своей профессиональной деятельности теми сотрудниками, от чьей работы зависит сохранность всей компании. Управленцу рекомендуется заблаговременно оформить все требуемые документы.