Последствие отказа от прививок на работе для работника

Заболел – твоя проблема!

И, чтобы совсем добить, власти еще и отказывают в оплате больничных. Например, на онлайн-инспекцию поступили такие вопросы: если работник за неделю до отстранения находился на больничном, а вторая часть больничного пришлась уже на период отстранения, нужно ли оплачивать больничный лист? То же самое – если работник уйдет на больничный по уходу за больным ребенком прямо с даты отстранения?

Пособие по временной нетрудоспособности во всех случаях выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период болезни, за некоторыми исключениями. К которым отнесен – что бы вы думали – период отстранения от работы, если за него не начисляется зарплата, пишет Роструд. Таким образом, если за время отстранения нет зарплаты – то нет и больничного пособия.

Или вот такая ситуация: «Работника отстранили от работы за отказ от вакцинации с 1 ноября. Работнику выдали больничный с 15 по 30 ноября. Работодатель не против оплатить этот больничный. Необходимо отменить отстранение от работы работника в период его больничного» – и это даже был не вопрос: кадровик, написавший письмо, даже не сомневался, что так делать можно, и дальше спрашивал чинуш, как это лучше оформить приказами.

Но ответ оказался, как говорится, на другой волне. Никакого перерыва в отстранении на время болезни не будет! «Прекратить отстранение работника от работы можно только в случае устранения причин, послуживших основанием для такого отстранения». То есть, по логике чиновников, должно быть так: если, заболев, хочешь больничное пособие – иди колись!

Без QRшки ты букашка

Люди не верят чиновникам, настаивающим на законности отстранения. Тон некоторых писем, поступающих в Роструд, дипломатичным не назвать: «Добрый день! Получила ваш ответ …. Точнее не ответ, вы меня послали, грубо говоря. … Или у вас не хватает компетенции. … Для чего вы мне неделю отвечаете так уклончиво и не по существу? … Я прошу вас ответить и подтвердить, … что отстранение сотрудников, чья работа не входит в перечень из ПП 825, незаконно. … Я, как и многие люди, хочу услышать правду от вас. И узнать, почему вы становитесь на сторону работодателя, против работников? Вы готовы брать за это ответственность? … Прошу ответить вас на мой вопрос без ваших готовых шаблонов …». (ПП 825 – это перечень работ, утвержденный правительством за два десятка лет до пандемии – работ, связанных с повышенным риском инфекционных заболеваний).

Или так: «у меня ипотека и трое детей, но меня отстраняют без зарплаты». Но чиновники Роструда, как зомбированные, твердят: не вакцинировался – вон! Надо ли напоминать, что довольно многие переболели без врача/без анализа, и смысла в прививке никакого не видят. И оказываются за бортом жизни. А чтобы не умереть от голода, надо прогнуться.

Или так: «в январе я не смогу выйти на работу, так как закончит действие мой QR-код после болезни, и работодатель отправит меня в отпуск без содержания». И, опять же, с упомянутым перечнем работ должность даже рядом не стояла. Но – все норм, считают чиновники, не привьешься – за борт.

Можно ли перенести отпуск, выпадающий на время отстранения?

Перенести отпуск можно по согласованию между работником и работодателем, если:

1. У работодателя возникла производственная необходимость в том, чтобы работник присутствовал на рабочем месте (очевидно, что по этой причине перенести отпуск отстраненного работника нельзя – выйти на работу он все равно не сможет).
2. У работника возникли семейные обстоятельства, по которым отпуск будет нужен ему в другое время.

Перенос отпуска по семейным обстоятельствам – право, а не обязанность работодателя: это значит, что в просьбе работника он может и отказать. Но если работодатель согласен, отпуск перенести можно – никаких ограничений на этот счет в законодательстве пока не существует.

Начисление страховых взносов во внебюджетные фонды

Объектом обложения страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Основание — п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, перечислены в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Среди них не поименованы:

• суммы оплаты сотруднику времени отстранения от работы в случаях непрохождения им не по своей вине обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
• суммы возмещения заработка, который сотрудник не получил по причине его незаконного лишения возможности трудиться;
• компенсация морального вреда, причиненного в связи с незаконным отстранением сотрудника от работы.

Следовательно, на перечисленные выше выплаты страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке.

Вместе с тем в ст. 9 Закона N 212-ФЗ указаны государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления. Таким образом, ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, не облагается страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ так же, как и пособие по временной нетрудоспособности.

Что касается страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то они не начисляются на выплаты, предусмотренные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765. Среди этих сумм значатся пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ.

В то же время в указанном Перечне не поименованы:

• суммы оплаты сотруднику времени отстранения от работы в случаях непрохождения им не по своей вине обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
• суммы возмещения заработка, который сотрудник не получил по причине его незаконного лишения возможности трудиться;
• компенсация морального вреда, причиненного в связи с незаконным отстранением сотрудника от работы.

Не указано в нем и ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

И.Л.Батурина

Эксперт журнала

«Российский налоговый курьер»

Говорят, работодателей к ответственности будут привлекать. За что накажут?

Для населения ответственность за отказ от вакцинации не предусмотрена. А вот работодателя к административной ответственности привлечь могут. Дело в том, что он обязан отстранить от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию по эпидпоказаниям, в тех случаях, когда необходимость вакцинации установлена постановлением санврача (п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 работодателей обязали обеспечить вакцинацию по эпидемиологическим показаниям государственных и муниципальных служащих, а также сотрудников, которые работают:

• в сфере торговли;
• в салонах красоты, косметических, спа-салонах, массажных салонах, соляриях, банях, саунах, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнес-клубах, бассейнах;
• в сфере бытовых услуг;
• в сфере общественного питания;
• в клиентских подразделениях финансовых организаций и организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
• в МФЦ;
• в транспорте общего пользования, такси;
• в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
• в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
• в сфере организации и проведения культурных, выставочных, просветительских мероприятий, за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
• в сфере организации и проведения досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий;
• в детских игровых комнатах, развлекательных центрах, лагерях дневного пребывания, иных местах проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних;
• в театрах, кинотеатрах, концертных залах;
• в сфере организации и проведения массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Эти работники должны сделать прививку независимо от того, трудятся ли они по трудовому договору или договору оказания услуг, у индивидуального предпринимателя или в организации. Исключение составляют работники, имеющие противопоказания к вакцинации.

Кого обязали привиться от COVID-19

В конце июня в России началась третья волна коронавирусной инфекции, которая по своей интенсивности уже обогнала две первых. Для борьбы с вирусом и созданию коллективного иммунитета в почти 30 российских регионах введена обязательная вакцинация для некоторых категорий граждан (чиновников и занятых в сфере общепита и услуг). В период с 15.08.2021 по 01.09.2021 в этих регионах от 60% работников определенных профессий должны иметь антитела после прививки. Положен ли им больничный лист после прививки от коронавируса или отгул в день ее проведения, зависит от разных обстоятельств. При хорошем самочувствии после прививки освобождения от работы не дадут, как и отгула в день ее проведения, если процесс организован непосредственно на рабочем месте. При других подходах к вакцинации порядок похода в прививочный пункт регулируется локальными нормативными актами работодателя.

В число тех, кого обязали привиться по причине большой опасности заражения, входят представители:

• медицины;
• образования;
• социальной защиты;
• государственной и муниципальной службы;
• почты и финансовой сферы;
• МФЦ;
• курьерских служб и рекламного бизнеса;
• общественного питания;
• торговли;
• бытовых услуг;
• сферы красоты, СПА-услуг и физкультуры.

Конкретные перечни утверждены отдельно для каждого региона РФ. Работодателей обязали организовать прививки в срок до 15.08 и до 01.09.2021, в зависимости от региона.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

Отстранение от работы ведет к неблагоприятным последствиям как для работника, так и для работодателя.

Последствия для работника:

• в первую очередь работник теряет заработок, поскольку заработная плата ему не начисляется в течение всего периода отстранения. Однако он вправе устроиться по совместительству в другую организацию, для работников которой вакцинация необязательна. Правда, рабочее время совместителя ограничено (его продолжительность не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников). Соответственно, ограничена и заработная плата;

• работник теряет право получить пособие по нетрудоспособности, если заболеет сам или его ребенок в период отстранения (это правило не касается оплаты отпуска по беременности и родам, несмотря на то что основанием для оплаты данного отпуска является листок нетрудоспособности);

• период отстранения без уважительных причин не входит в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Это значит, что окончание текущего рабочего года работника и начало следующего сдвинется на количество дней отстранения;

• период отстранения не входит в пенсионный страховой стаж, так как заработная плата за этот период не начислялась и, соответственно, страховых взносов тоже не было.

Последствия для работодателя:

• в коллективах резко повысилась вероятность возникновения конфликтов, связанных с вопросами вакцинации;

• появился риск получить штраф до полумиллиона руб. или наказание в виде приостановления деятельности по ст. 6.3 КоАП РФ

• и самое главное — отсутствие работников негативно сказывается на выполнении всех бизнес-процессов. И это главная проблема, поскольку быстро найти аналогичных (вакцинированных!) специалистов проблематично. А отзывать из отпусков работников, которые могли бы заменить отстраненных, нельзя без их согласия. Более того, не допускается отзывать из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Варианты замены отстраненных работников:

– оформить поручение дополнительной работы оставшимся работникам (т. е. распределить между ними функционал отстраненных) путем совмещения должностей, расширения зоны обслуживания или увеличения объема работ с доплатой;

– заключить срочный трудовой договор по совместительству с одним из работников организации, который не был отстранен, или с вакцинированным работником другой организации;

– заключить срочный трудовой договор на период временного отсутствия отстраненного работника со сторонним специалистом, у которого есть сертификат или справка о противопоказаниях.

Если в организации проводится сокращение численности или штата, отстранение сокращаемых работников не является препятствием для продолжения этой процедуры.

Также чиновники поясняют, что:

• в отношении работников, которые подлежат отстранению, нельзя объявить простой;

• если отстранение работников, не прошедших обязательную вакцинацию, обусловило временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера для других работников и работодатель не нашел отстраненным работникам замены, он обязан объявить простой.

Авторы ответа не написали, как должен оплачиваться простой в указанном случае. Полагаем, его следует квалифицировать как простой по вине работодателя, поскольку руководство не смогло укомплектовать штат персоналом. Поэтому время простоя остальных работников подлежит оплате в размере 2/3 средней заработной платы.

Меры по борьбе с коронавирусной инфекцией

Мэр Москвы подписал указ от 07.05.2020 № 55-УМ, который дополнил ранее изданный указ от 05.03.2020 № 12-УМ. Кроме продления периода изоляции до 31 мая 2020 года, введены новые требования к гражданам и работодателям, например, с 12 мая москвичам придется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (пункт 9.4).

Для работодателей первоначальный указ дополнили новым приложением № 6 (приложение № 7 к указу 55-УМ), согласно тексту которого организации обязаны:

• обеспечивать персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;
• выдать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами;
• периодически измерять температуру работникам на рабочих местах и (или) территории работодателя (не менее одного раза в 4 часа) с учетом измерения температуры тела при допуске на рабочие места и (или) территорию работодателя;
• обеспечить в период с 12 мая по 31 мая 2020 года проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) в организациях, допущенных к проведению таких исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отношении не менее 10 процентов работников;
• обеспечить взятие крови у работников для проведения лабораторного исследования методом иммуноферментного анализа (ИФА) на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и иммунитета к ней в порядке и сроки, установленные Департаментом здравоохранения города Москвы;
• при невозможности обеспечения соблюдения социального дистанцирования между стационарными рабочими местами обеспечить установление между ними разделительных перегородок.

Работников власти Москвы также обязали:

• незамедлительно информировать работодателя о наличии заболеваний с установленным диагнозом (сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени), кроме того, о беременности также придется сообщать незамедлительно;
• сообщать работодателю о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), пневмонии у самого работника или у лиц, совместно проживающих с ним;
• не покидать место проживания (пребывания) для осуществления трудовой деятельности в случаях наличия болезни (сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени) и беременности;
• соблюдать дистанционный режим работы, установленный работодателем;
• соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты;
• участвовать в медицинских обследованиях, организовываемых работодателем в соответствии с новым указом.

Все расходы, связанные с исполнением обязанностей по новому указу мэра Москвы, будут нести работодатели из собственных средств.

Освобождение от работы на день вакцинации и после нее

Перед прививкой человеку следует проверить свое здоровье, а после врачи рекомендуют воздерживаться минимум три дня, а лучше неделю, от интенсивных физических нагрузок. Но положен ли больничный после прививки от ковида, зависит от реакции организма на введенный препарат. Во многих московских организациях руководители решили предоставлять сотрудникам в день прививки оплачиваемый выходной. Но если на следующий день поднялась температура и самочувствие не позволяет приступить к работе, гражданам рекомендуют не думать о том, дадут ли больничный, если после прививки температура, а вызывать врача или самостоятельно идти на прием в поликлинику.

ВАЖНО!
Только по результатам медицинского осмотра и только врач вправе принять решение о выдаче листка о временной нетрудоспособности и определить срок освобождения от работы.

Если больничный не дали, а человек чувствует себя плохо, он вправе просить руководство о дополнительном отгуле или взять дни в счет отпуска. Для этого необходимо направить заявление на имя руководителя организации. Сделать это разрешено в электронном виде, если в организации установлен обмен электронными документами с работниками. Если у человека есть ранее отработанные выходные дни, за которые ему положен отгул, шансы на получение освобождения от работы увеличиваются.

Предоставить отгул или отпуск или нет — право работодателя. Действующее трудовое законодательство не предусматривает предоставление дополнительного отпуска, выходных дней, дополнительных выплат и т. п. тем работникам, которые вакцинировались против COVID-19 или переболели им. Отказ работодателя предоставить освобождение от работы законен и не является нарушением трудовых прав работника. Но на практике встречается редко.

Ответственность работодателя за нарушение правил контроля прививок работников

   В случае, если работодатель не исполняет своей обязанности по организации санитарно-эпидемиологических мероприятий, или допускает работника без обязательной профилактической прививки, может наступить ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. Невыполнение противоэпидемических мероприятий грозит наказанием в виде штрафа или приостановления деятельности.

   Любые спорные ситуации между работником и работодателем по вопросу прививок рекомендуем решать через обращение к нашему адвокату по трудовым делам, который проконсультирует Вас, примет решение о возможности обжалования незаконных действий в отношении работника, будет участвовать на всех стадиях восстановления трудовых прав работника.

ПОЛЕЗНО: вакцинация в соответствии с Национальным календарем должна быть бесплатной для указанных в нем групп. Поствакцинальные осложнения, в зависимости от их тяжести, дают право на получение единоразового пособия или периодичных выплат.

Автор статьи:

адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Некоторые работники обязаны вакцинироваться. Что будет, если они откажутся от прививки?

Есть Перечень работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации:

• Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
• Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
• Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
• Работы с больными инфекционными заболеваниями.
• Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
• Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
• Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Граждане, работающие в данных сферах, обязательно подлежат вакцинации при наличии неблагоприятной эпидобстановки. Но даже эти работники могут выбрать – пройти вакцинацию или отказаться от нее. Прививка здесь является условием, необходимым для продолжения работы по специальности или принятия на работу. В случае отказа от вакцинации гражданина просто не допустят к работе по занимаемой должности. Но принудительно прививку все равно не сделают.

Отстранение от работы заболевших сотрудников

В Роспотребнадзоре, в свою очередь, подчеркивают, что большинство крупных компаний присоединяются к вакцинации от гриппа. По словам главного государственного санитарного врача Анны Поповой, «работодатели понимают, что лучше предотвратить болезнь, профилактировать ее, чем иметь проблемы с большим количеством людей на больничном листе, не вышедших на работу».

С этим высказыванием соглашается руководитель группы менеджеров по персоналу компании ICL Services Лилия Мингалеева. Она уточнила, что вакцинация в компании добровольная, к тому же у работников могут быть противопоказания.

— Мы проводим ежегодную сезонную вакцинацию от гриппа ориентировочно во 2 половине сентября. Это оптимальное время, которое позволяет вакцинированному организму хорошо подготовиться к противодействию эпидемии. Предварительно мы делаем опрос на корпоративном портале, спрашивая, кто хотел бы привиться. К полученным спискам сотрудников закладываем еще небольшой резерв (для тех, кто был в отпуске, в командировке и, возможно, не видел оповещение) и информируем сотрудников, в какое время и в какие дни проводится вакцинация. Стараемся «разводить» большие подразделения, чтобы сотрудникам не приходилось стоять в очереди, а бизнесу «простаивать», — объясняет Лилия Мингалеева. — Если сотрудника в день вакцинации нет в офисе, он сможет воспользоваться медицинской страховкой, записаться в любую клинику по его страховому полису и сделать прививку в любое другое удобное время.

Компания заинтересована в том, чтобы болеющих сотрудников было как можно меньше, а лучше не было совсем, особенно болеющих таким серьезным и опасным заболеванием, как грипп. Мы уже более 10 лет реализуем проект по вакцинации сотрудников и довольны результатом, — убеждает она. — Что касается сотрудников, то для них это, во-первых, удобно. Терапевт и медсестра приезжают делать прививки непосредственно в офис. Не надо думать в постоянном отсутствии времени, когда найти свободный час для себя. Во-вторых, сотрудники защищают себя, свое здоровье и вероятность больничного снижается, что хорошо не только для здоровья, но и для семейного бюджета.

Между тем не все компании могут позволить себе такую роскошь, как пригласить медработников в офис. И если недавно вступившие в силу требования о прививках от кори в организации выполнять обязательно, то кампания по иммунизации на государственном уровне — только рекомендация. В частности, в постановлении главного государственного санитарного врача РФ № 10 от 10.07.2019 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2019-2020 годов» заявлено:

По сути, Роспотребнадзор считает необходимым отстранять от работы заболевших сотрудников, хотя это противоречит действующему трудовому законодательству (правила отстранения от выполнения трудовых обязанностей прописаны в статье 76 ТК РФ). И недопущение к работе для работодателей обернется проверкой ГИТ, если работник пожалуется на нарушение прав. Отстранить от работы сотрудника при проявлении симптомов простуды разрешено руководству дошкольных образовательных учреждений (п. 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13) и организаций общественного питания (п. 4 приложения 5 СанПиН 2.3.6.1079-01). Кроме того, обязательной вакцинации от гриппа подлежат работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы. Это предусмотрено приложением 1 приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н. На всех остальных заболевших распространить эти правила нельзя.

Оплата периода отстранения от работы

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 76 ТК РФ). К таким случаям можно отнести положения п. 7 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым на время проведения служебной проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы с сохранением на этот период денежного содержания.

В некоторых ситуациях отстраненным от работы сотрудникам назначаются компенсационные выплаты. Так, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ лица, временно отстраняемые от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, имеют право на ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ.

В определенных случаях на период отстранения от работы сотрудникам назначаются пособия по временной нетрудоспособности. Согласно абз. 9 ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, граждане имеют право на пособие по временной нетрудоспособности при нахождении на карантине (в случае отстранения от работы вследствие инфекционного заболевания окружавших их лиц). Также пособие полагается в случае нахождения на карантине ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.

Кроме того, в п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано следующее. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения этих заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

Примечание. Пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ выдаются больным туберкулезом за время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Простой по вине работодателя, приходящийся на промежуток времени с момента получения от сотрудника медицинского заключения о необходимости перевода до перевода на другую работу (или получения отказа сотрудника от перевода и его увольнения либо отстранения от работы), оплачивается по правилам ст. 157 ТК РФ.

Согласно ст. 76 ТК РФ сотруднику оплачивается все время отстранения от работы по правилам ст. 157 ТК РФ (как за простой), если он не по своей вине не прошел:

• обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование).

Примечание. На основании ст. 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника, если приостановка его работы возникла по вине работодателя. А также не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, если его причины не зависят от работодателя и сотрудника.

Работодатель обязан возместить сотруднику не полученный им заработок в случае незаконного лишения последнего возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). При этом за каждый день вынужденного прогула выплачивается средний заработок. Кроме того, в связи с незаконным отстранением от работы сотрудник может испытывать нравственные страдания. Нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя, признаются (применительно к трудовым отношениям) моральным вредом (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, подлежит возмещению в денежной форме и в размере, установленном соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяются судом.

Простой и отстранение от работы: в чем сходства и различия

На самом деле, между простоем и приостановками есть сходство. И не только то, что в обоих случаях работник не выполняет свои должностные обязанности в течение определенного периода времени. Эти две процедуры имеют следующее общее:

• некоторые из тех же последствий: за время халатного бездействия и на время отстранения от работы работник не получает заработную плату;
• причиной как отстранения работника от работы, так и учета простоя может быть вина работника;
• также причины бездействия по вине работника и отстранения от работы могут являться основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Однако простой и отстранение от работы, на наш взгляд, не одно и то же. Ведь у них тоже есть отличия:

• работодатель должен объявить о бездействии по вине работника. В большинстве случаев при наличии условий работодатель обязан приостановить работу;
• конкретные причины отстранения работника от работы связаны с последствиями его противоправных действий: нахождение в нетрезвом состоянии, непрохождение обучения, отказ от обязательного медицинского осмотра, обучения и т д;
• работник обязан сообщить работодателю о наступлении простоя и причинах его возникновения. Работодатель должен самостоятельно выяснять обстоятельства увольнения с работы, работник не обязан сообщать об их наступлении.

Приостановление возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Один из таких случаев — нарушение положений Федерального закона от 28.07.2012 г. 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Этим законом установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение от работы граждан, проведение которых связано с высоким риском заражения инфекционными заболеваниями.

Исходя из этого, чиновники считают правомерным отстранение от работы тех, кто отказался от вакцинации, не имея медицинских причин для исключения из нее.

ВЫВОДЫ:

1. Необходимость отстранять от работы невакцинированных работников — реалии сегодняшнего дня

Важно оформить все документы об отстранении корректно, руководствуясь не только нормативными актами, но и разъяснениями чиновников

2. Приказ об отстранении можно издать, если соблюдены все необходимые условия. Начало срока отстранения следует сверить с постановлением Главного санитарного врача своего региона (дата, до которой работники должны вакцинироваться вторым компонентом). Срок окончания отстранения должен быть четко фиксируемым.

3. Если возможно, замените отстранение альтернативными действиями: переведите работников на удаленную работу, предоставьте ежегодные отпуска. От того, как поведет себя работодатель в этих сложных обстоятельствах, будет зависеть дальнейшее взаимодействие с персоналом.

Выделена в таблице полужирным шрифтом. — Прим. автора.

Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (в ред. от 24.12.2014).

Приложение № 2 к Приказу № 125н.

Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 5 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ); ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 2 ст. 11 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 3 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Часть 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ.

Пункт 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 02.07.2021).

Письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.

https://clck.ru/WJ24y, https://clck.ru/Wjezy, https://clck.ru/Wjf4E.

Вакцинация от коронавируса: ответы на основные вопросы работодателей (https://clck.ru/WjfhR).

Пункт 4 письма Роструда № 1811-ТЗ.

Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13.07.2021 № 116 «О проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области».

Пункт 6 Рекомендаций действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (опубликованы вместе с Совместными разъяснениями; далее — Рекомендации).

Славинская А. Н. Проведение вакцинации: документируем выполнение обязанности // Кадровые решения. 2021. № 8. С. 55.

В извлечении выделено автором.

Пункт 7 письма Роструда № 1811-ТЗ.

https://clck.ru/WjgRJ.

https://clck.ru/WkM2w.

https://clck.ru/WkM5Q.

Часть 1 ст. 284 ТК РФ.

Статья 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 26.05.2021).

Статья 121 ТК РФ.

Часть 3 ст. 125 ТК РФ.

Статья 60.2 ТК РФ.

https://clck.ru/WkPXe.

https://clck.ru/WkQWC.

https://clck.ru/WkQWC.