Мораторий на пожарные проверки в 2022 году. мораторий на проверки прокуратуры. мораторий на проверки ростехнадзора

Отмена проверок в ЖКХ на 2022 г. Правда или вымысел?

07.04.2022

Постановление правительства 336 от 10.03.2022 г якобы отменило все проверки.Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться

А чтобы не потерять важные новости и статьи подписывайтесь на нас:

— телеграмм канал
Управляй Жильём Качественно
— канал в
— официальное сообщество
ЖКХ-ПРОФ в ВК

Плановые и внеплановые проверки ЖКХ в 2022

Итак, исходя из Постановления Правительства № 336 проверки в ЖКХ действительно отменены. Но только плановые. О них мы с вами знали заранее. Еще в декабре 2021 на сайте генпрокуратуры появился список организаций, выбранных для плановых проверок в текущем 2022 г. Проверить себя вы можете по ИНН вашей организации

Вывод: Постановление №336 не отменяет внеплановых проверок!

Данный документ лишь уточняет условия проведения проверок, которые непосредственно касаются и управляющих организаций в ЖКХ.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях

1.Проведение внеплановых проверок с согласования с прокуратурой.

Проводится они будут в следующих случаях:

Другими словами, это те же самые проверки, которые в отношении ТСЖ, УК применялись чаще всего – по жалобам граждан на действия управляющих организаций в ЖКХ

Такие проверки будут проводиться, как и раньше, только требуют согласования прокуратуры.

2.Внеплановые проверки без согласования с прокуратурой

На кого распространяется Постановление Правительства №336

Важно отметить: в преамбуле постановления четко указано, что отменяются плановые проверки. А для внеплановых вводятся новые условия проведения, которые мы привели выше, для тех предприятий ЖКХ, проверки которых регулируются ФЗ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и по 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ» от 31.07.2021

Поскольку с 2022 года проверки ТСЖ и УК в ЖКХ проводятся по 248-ФЗ, то именно в рамках этих проверок действует опубликованное Постановление правительства №336 от 10.03.2022, отменяющее плановые проверки и вводящее новые условия для применения внеплановых проверок.

Отсюда следует однозначный вывод о том, что, если в отношении вашей организации проводится проверка не по 248-Фз, а, например, по закону о прокуратуре. То, соответственно, никакие плановые проверки не отменяются.

Поэтому будете внимательны и тщательно проверяйте на основании чего проводится проверка. Основания для проведения проверки, конечно, отражены в распоряжении, где и указано на основании какого законодательного акта проводится проверка вашей организации и действует отмена или не действует.

Продление сроков исполнения предписаний согласно ПП № 336

Постановление Правительства № 336 также установлены и особенности продления ранее выданных предписаний. Если вам до вступления в силу этого постановления № 336 от 10.03.2022 были выданы предписания об устранении нарушений. То эти предписания, после истечения их срока действия, продлеваются еще на 90 календарных дней. Соответственно, для продления вам не нужно дополнительно обращаться в органы.

Если по какой-то причине вам все равно нужно будет продлить срок действия предписания, то вам необходимо не позднее последнего дня действия предписания вы можете обратиться с соответствующим заявлением для продления срока действия предписания. Но здесь уже контролирующий орган имеет право отказать или удовлетворить на усмотрения.

Например, по итогам проверки вашей организации по начислению ЖКУ было выписано предписание до 1 апреля 2022 устранить ошибки в начислении и произвести перерасчет. Соответственно, если до 10.03.2022 вы не успели исполнить предписание, то по истечении срока действия предписания, то есть с 1 апреля, у вас есть еще 90 дней на исполнение данного требования.

Если плановая проверка уже проводится

Если на момент выхода Постановления №336 в ваш адрес уже проводятся плановые проверки, то они должны быть завершены составление акта проведения проверки. Если все-таки орган надзора обнаружит нарушения, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан, то, соответственно, вам будет выдано предписание на устранение нарушений, которые вы должны будете выполнить.

Дата изменения: 07.04.2022 17:59:11

Кто не избежит проверок

Плановые проверки на объектах высокого риска со стороны пож.надзора и проверка пром.безопасность, в случае если объект отнесен ко II классу опасности. Но нужно отметить, что проверочные мероприятия могут быть заменены на профилактический визит.

Ситуации, при которых внеплановые проверки, могут быть осуществлены:

В случае обнаружения угрозы/факта причинения вреда гражданам.
При истечении выделенных сроков для устранения предписаний о нарушении, если они несли угрозу для граждан, обороне государства, или угрозу возникновения ЧС.
Если есть риск нарушения норм безопасности на объектах высокого риска, опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях.
Наступило мероприятие, указанное в перечне проверок для строительного и экологического надзора за объектами, признанных культурным наследием страны.
Если компания предоставила информацию об исправлении недочетов, обнаруженных при контрольных мероприятиях, для возобновления действия лицензии.

Если не знаете, как будет организованы в МЧС или Минкульт проверка лицензий, то специалисты консалтинговой компании «Гарант» помогут разобраться во всех вопросах и закрыть недостающие пункты.

Чем грозят проверки Роспотребнадзора

Если нарушение санитарных норм или прав потребителей не несёт угрозы жизни, безопасности и здоровью людей, на первый раз предприниматель может обойтись предупреждением. Роспотребнадзор укажет в предписании, что нужно исправить, и не будет штрафовать.

Если работа компании или ИП может нанести кому-то вред или предприниматель не первый раз нарушает требования — ему будут грозить штрафы, конфискация товара или приостановка деятельности. А если нарушение санитарных норм привело к гибели людей или нанесению серьёзного вреда здоровью, может дойти и до лишения свободы.

Какие меры может принять Роспотребнадзор, если найдёт нарушения:

1. Назначить внеплановую проверку. Если инспектор заметил нарушения во время профилактического визита, выездного обследования или мониторинга безопасности, он может назначить внеплановую проверку, чтобы основательно всё осмотреть.

2. Выдать предписание. В нём должны быть указаны требования и срок. Когда срок истечёт, сотрудник Роспотребнадзора проведёт проверку. Если нарушения по предписанию не устранили — штраф ():

для должностных лиц и ИП 1000 – 2000 ₽ или дисквалификация на три года;
для компаний 10 000 – 20 000 ₽.

3. Выписать штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 – 30 000 ₽, компанию — на 20 000 – 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 – 500 000 ₽.

Если нет угрозы безопасности, здоровью или жизни людей, малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

4. Конфисковать товар. Товары могут забрать, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

5. Временно остановить бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

6. Привлечь к уголовной ответственности. Роспотребнадзор может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого он должен найти признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, компания выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Люди массово заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

Какой бизнес всё равно проверят

Санитарно-эпидемиологический контроль и пожарный надзор проведут: в детских образовательных учреждениях (дошкольных, начальных и общих); в детских санаториях, лагерях; на предприятиях детского общепита; в роддомах и перинатальных учреждениях; в организациях водоподготовки и водоснабжения; на объектах социальных услуг с обеспечением проживания.
Ветеринарный контроль организаций свиноводства.
Надзор по промышленной безопасности производственных объектов II класса опасности.
Постановление частично ввело мораторий на проверку Роспотребнадзора, МЧС, Ростехнадзора, они проверят закрытый перечень объектов: компании, ИП, с постоянным госконтролем, которые имеют высокий класс опасности (риска); малые предприятия, которые допустили грубое административное правонарушение за последние три года; у которых аннулировали лицензию за последние три года; аудиторские конторы, которые проводят обязательный аудит; организации, которые используют атомную энергию; предприятия приостанавливали деятельность за последние три года по решению контролирующих органов; за последние три года дисквалифицировали руководителя. Аналогичные правила применяются и для моратория на проверки Россельхознадзора в 2022 году.

В едином реестре проверочных мероприятий на сайте ФГИС ЕРКНМ и ФГИС ЕРП вы найдете информацию о предстоящих и прошедших контрольных мероприятиях.

Проверка соответствия лицензиатов перенесена

Напомним, что на данный момент в Минкультуры и МЧС плановые проверки проходят в обновленном формате, на их смену пришла процедура оценки соответствия лицензиатов законодательным требованиям.

Для компаний, у которых назначена процедура оценки соответствия на 2022 год, есть хорошие новости – проверка лицензий МЧС или Минкульт перенесена на следующий год. Если крайняя дата прохождения проверки указана 1.01.2023, то подать документы необходимо до этого срока, вопрос нельзя откладывать надолго.

Чтобы узнать информацию о дате, когда состоится проверка лицензии Минкульт, нужно просмотреть соответствующую информацию на официальном сайте министерства. Проверка лицензий МЧС состоится в соответствии с датой, определенной госорганом, узнать ее сможете на сайте прокуратуры РФ.

Несмотря на то, что проверка лицензии Минкульт и МЧС будет перенесена с 2022 года на 2023 компаниям нужно соответствовать актуальным требованиям законодательства.

А для лицензиатов МЧС с 1 марта действуют новые правила получения лицензии.

Что делать, если ваше предприятие внесли в план проверок?

Иногда организация или ИП могут оказаться в плане по ошибке: то есть, в реестре МСП предприятие есть, но какое-то ведомство все равно включило его в план проверок, несмотря на мораторий. В этом случае незаконное решение можно отменить или оспорить.

Чтобы исключить себя из списка, ИП или руководитель юридического лица должен подать заявление об исключении из плана проверок в соответствии с действующими правилами. К документу нужно приложить заверенные копии следующих документов:

расчет по страховым взносам – с недавних пор в него входят сведения о среднесписочной численности работников;
отчет о финансовых результатах за любой год из трех предшествующих (для ООО, если компания работает менее года — с момента образования юридического лица);
ИП могут отправить документ с информацией о выручке (без НДС) в соответствии с выбранной системой налогообложения;
для акционерных обществ – выписки из реестра акционеров.

Заявление и документы отправляют в ведомство, которое собирается провести проверку. Например, на сайте Генпрокуратуры ИП Иванов обнаружил, что в мае 2022 года его кафе планируют посетить инспекторы Роспотребнадзора. Соответственно, заявление с пакетом документов ИП Иванов отправляет именно в Роспотребнадзор.

Срок рассмотрения заявления – 10 дней рабочих дней, после чего у ведомства будет еще 3 дня для отправки ответа заявителю. Если организацию не исключили из плана контрольных мероприятий, оспорить это решение можно в судебном порядке.

Внеплановые проверки бизнеса

Мораторий затрагивает только плановые мероприятия, но не освобождает от внеплановых проверок. Обычно их проводят после того, как в контролирующее ведомство поступила информация о нарушениях от потребителей, либо других организаций.

Основаниями для проведения внеплановых проверок могут быть следующие ситуации

Налогоплательщик на патенте или УСН несколько раз приближался к крайним значениям. Например, ИП на УСН декларировал доход в размере 149,8 млн рублей из 150 возможных на этом режиме. ФНС может посчитать, что предприниматель намеренно дробит бизнес, чтобы сохранить льготы спецрежима и тем самым уйти от уплаты налогов.
Предприятие считается убыточным на протяжении трех последних лет (или более). В первый год обычно ФНС присылает уведомление о том, что организацию могут ликвидировать из-за низкого уровня чистых активов. Во второй год помимо уведомления ФНС ставит организацию на контроль. Если ситуация не исправится, то на третий год налоговая пришлет требование о ликвидации предприятия.
Максимальная доля вычета по НДС – 89% от годовой суммы налога. Если ИП или юридическое лицо приблизились к пороговому значению, ФНС может прийти с внеплановой проверкой.
Нарушение сроков подачи финансовой отчетности – это повод для штрафа и незапланированных визитов инспекторов. Сюда же относится и нарушение сроков оплаты налоговых сборов и страховых взносов.
Использование чеков без указания номенклатуры, с ошибочными или недостоверными сведениями, в том числе о системе налогообложения – повод для проверки соблюдения правил применения ККТ. Если покупатель пожалуется, что в чеке нет названий товаров или услуг, то ФНС вправе инициировать внеплановую проверку.

Заметить возросшее внимание ФНС можно заранее: если налоговая запросила у ИП или организации полный пакет документов, информацию о ведении бизнеса или иные сведения, то есть повод насторожиться. Проверьте соблюдение сроков подачи отчетности и оплаты налогов, проверьте контрагентов

Возможно, среди них есть организации, попавшие под подозрение контролирующих органов: в этом случае налоговая проверяет всех, с кем контактировал «подозрительный» налогоплательщик.

Кроме этого, поводом для визита налоговиков могут быть:

ошибки, неверные сведения в налоговой базе;
резкое отличие финансовых показателей от результатов прошлых лет;
у ФНС есть сведения, которые расходятся с данными из предоставленных отчетов;
размер оплаченных налогов у ИП или юридического лица ниже, чем в среднем по отрасли;
жалоба от потребителя, контрагента или даже конкурента.

Если проверка все же неизбежна, рекомендуем вспомнить о правах предпринимателей во время проведения контрольных мероприятий.

Аттестация в МЧС и Минкультуры – ждать ли изменений?

Новые постановления дают возможность на порядок ослабить требования при проведении процедуры аттестации реставраторов в Минкультуры и проектировщиков в МЧС, госорганы вправе самостоятельно принять решение о смягчении правил. Вот пункты, которые могут быть внедрены в процедуру аттестации:

Ускоренное рассмотрение заявлений на аттестацию.
Сокращение перечня требуемых документов или возможность их отправки в электронном формате.
Снижение требований к соискателям.
Отмена прохождения документарной проверки или перенос её проведения после присвоения аттестации.
Изменение офлайн формата прохождения аттестации на онлайн.
Разрешение на выполнение соответствующих работ в 2022 году без прохождения аттестации.
При наличии прохождения аналогичных процедур в других странах, признание их на территории РФ.

Как Роспотребнадзор будет помогать предпринимателям

Теперь компании и ИП могут получать от Роспотребнадзора бесплатные консультации, а также оценки, которые можно использовать в рекламе как «знак качества».

Бесплатные консультации. Предприниматель может задать инспектору вопросы о санитарных нормах для бизнеса. Например, каким должно быть помещение, как правильно оборудовать вентиляцию или в каком законе посмотреть нужные требования. Сделать это можно лично, по телефону или видеосвязи. Консультация бесплатная. Чтобы записаться на неё, нужно обратиться в региональное управление Роспотребнадзора.

Оценка. Предприниматель сможет пройти самообследование и получить за это оценку от Роспотребнадзора. Если оценка будет высокой, предприниматель примет декларацию соблюдения обязательных требований. Как она будет выглядеть, пока неясно. Скорее всего, в ней будет сказано, что ИП или компания не нарушает санитарные требования и права потребителей — и это подтверждает Роспотребнадзор.

Эту декларацию Роспотребнадзор зарегистрирует и разместит на своём сайте. После этого предприниматель сможет пользоваться ей как «знаком качества»: распечатать и повесить в рамку на точке, выложить на сайт или использовать в рекламе.

Роспотребнадзор уже разработал методические рекомендации по проведению самообследования, но документ ещё проходит согласование. Посмотреть, как примерно будет проводиться самообследование, можно в проекте программы профилактики. Если коротко — нужно будет пройти тестирование и подготовить отчёт.