Какие лицензии и разрешения автоматом продлят малому бизнесу: изменения в лицензировании, продление лицензий, лицензии на алкоголь

Краткое содержание временных мер, применяемых при сертификации

Это именно краткое содержание изложенных в Решении 127 временных мер, которое поможет Вам лучше ориентироваться в оригинальном тексте, изобилующем нюансами и уточнениями:

Дистанционная оценка — это проверка объектов оценки без посещения места их нахождения с использованием аудио- и видео-конференц-связи.
При сертификации серийно выпускаемой продукции орган может использовать результаты ранее проведённого анализа производства, если:

отсутствуют сведения о нарушениях требований техрегламентов;
предыдущий анализ производства проводил он же;
этим результатам меньше двух лет;
продукция не изменялась.

Если из-за ограничительных мер инспекционный контроль по ранее оформленному сертификату нельзя провести «очно», то его можно либо провести посредством дистанционной оценки, либо перенести на срок до 6 месяцев.

Если нельзя использовать результаты ранее проведённых проверок производства при оформлении нового сертификата, то эту проверку также можно провести посредством дистанционной оценки.

Объекты проверки при анализе производства посредством дистанционной оценке:

входной контроль;
инфраструктура производства;
технологические процессы;
управление контрольным оборудованием;
средства измерений;
приёмочный контроль.

Иные объекты проверяются посредством анализа документов.

Дистанционная оценка проводится в режиме онлайн-трансляции с участием эксперта органа и представителя изготовителя. Передача видеоизображения должна быть непрерывной, плюс орган должен указать геолокацию места производства.

При использовании дистанционной оценки в сертификате должна быть сделана соответствующая пометка. Видеозапись должна храниться в органе вместе с другими доказательственными материалами и предоставляться в Росаккредитацию по запросу.

Отбор образцов может осуществляться представителем изготовителя под контролем органа также посредством дистанционной оценки.

При отборе образцов также должны участвовать представитель изготовителя и эксперта органа, также необходимо указывать геолокацию и обеспечить непрерывную передачу видеоизображения.

Видеозапись отбора образцов также хранится в органе с другими доказательственными материалами и предоставляется по запросу.

Если невозможно обеспечить условия проведения дистанционной оценки (трансляция в режиме онлайн, указание геолокации, непрерывность видеоизображения) — использовать её нельзя.

Если невозможно проверить производство ни «очно», ни «дистанционно» — необходимо оформлять сертификат не на серийный выпуск, а на партию продукции.

Что изменится с 1 июля

Правила продления инвалидности с 1 июля 2022 года существенно изменятся. Последние новости на этот счет — автоматически продлевать и присваивать статус больше не будут.

В связи с отменой Временного порядка экспертиза опять станет обязательной во всех случаях, но можно будет выбрать ее формат. При этом сохранится обязанность по прохождению обследований.

Дата, до которой продлена инвалидность, указана в розовой справке (в период пандемии она рассылалась по почте). Как и раньше, за два месяца надо будет прийти в поликлинику и пройти обследование (при этом все, у кого дата установления инвалидности указана до 1 июля, попадают под действие Временного порядка и автоматического продления).

Затем будет выдано направление на экспертизу и согласие на его оформление. Гражданин или его представитель по закону или доверенности вправе выбрать формат прохождения МСЭ, очный или заочный. В этом и состоят основные изменения в порядок продления инвалидности с 1 июля 2022 года.

Как будет проводиться МСЭ в очном и заочном порядке

Очный порядок предполагает личное присутствие заявителя (которое обеспечивается, в том числе, путем выезда комиссии по месту жительства или в интернат), заочная МСЭ проводится без опроса и обследования, только на основании поступивших из медорганизации документов. Межведомственное взаимодействие не отменяется, а, напротив, будет только совершенствоваться.

В ходе очной МСЭ, соответственно, возможен опрос и дополнительное обследование, в том числе, при помощи специального оборудования. Медицинские документы: данные о состоянии здоровья, степени нарушении функций, о результатах реабилитации, также будут предметом исследования комиссии.

В некоторых случаях проведение очной экспертизы обязательно:

есть несоответствия в медицинских документах и разрешить их без личного присутствия пациента невозможно;
гражданин проживает в интернате;
требуется применение специального оборудования для диагностики;
необходимо скорректировать программу реабилитации.

Новые правила оформления инвалидности заработают с 1 июля 2022 года. Как продлить статус: так же как и раньше, нужно пройти обследование и МСЭ. Автоматическое продление отменяется, но можно выбрать заочный формат проведения медико-социальной экспертизы, тогда присутствовать на ней не нужно.

Как именно продлят лицензии и разрешения

Правительство упростило жизнь малого бизнеса так.

Продление некоторых лицензий автоматом

Ряд лицензий и разрешений продлят автоматически на 12 месяцев, если они истекают с 14 марта по 31 декабря 2022 года. Другие продлят на сроки от шести месяцев до трёх лет — какие именно, скажем ниже. В статье будем говорить только о лицензиях и разрешениях, нужных предпринимателям. Весь список вы можете найти в постановлении № 353 от 12.03.2022.

Некоторые лицензии и разрешения, истёкшие до 14 марта 2022 года, тоже могут продлить автоматом на год — такой список есть в приложении № 1 к постановлению. В каждом случае будет решать госорган, который их выдает. Чтобы узнать, коснётся ли это ваших лицензий, загляните на сайты госорганов.

Новые данные в лицензии вписывать не надо

Если в 2022 году у предпринимателя или компании изменился адрес, место ведения бизнеса или компания переименовалась, обновлять лицензию не надо, госорганы сделают это сами.

Упрощение получения всех лицензий и некоторых разрешений

Государство собирается упростить получение всех лицензий. Что именно станет проще, надо будет узнавать в госоргане, который выдаёт конкретную лицензию или разрешение. В планах брать меньше документов, смягчить требования, признавать разрешения от иностранных госорганов, выдавать лицензии не на бумаге, а в электронном виде.

Легче станет процедура выдачи разрешений и регистраций для:

контрольно-кассового оборудования,
перевозки крупных и опасных грузов,
санитарных заключений,
медицинских изделий,
товарных знаков,
ввоза продуктов и медицинских изделий,
патентов на работу иностранцам.

Отмена госпошлины

С 14 марта по 31 декабря 2022 года за выдачу и продление лицензий не будет госпошлины.

Как узнать, продлят ли инвалидность автоматически

Чтобы определить, продлят ли инвалидность автоматически на 6 месяцев или нет, нужно сначала посмотреть на дату очередного освидетельствования, указанную в справке из бюро МСЭ. Если дата переосвидетельствования попадает в период действия временного порядка, тогда группа будет автоматически продлена на полгода.

Например, в «розовой справке» указано, что инвалидность 2 группы установлена на срок до 1 августа 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 июля 2022.
Дата, на которую назначили МСЭ, попадает в период действия временного порядка, а значит инвалидность продлят дополнительно на 6 месяцев. Таким образом, гражданин будет признан инвалидом на срок до 1 февраля 2023 г.

Изображение pensiya.molodaja-semja.ru

Если же дата очередного освидетельствования 02.07.2022 или позже, тогда автопродления не будет, и в данном случае необходимо обратиться в медицинскую организацию для оформления направления на МСЭ.

Оформление инвалидности до 1 июля 2022 года включительно

Процедура установления и продления ранее присвоенной группы инвалидности в период до 1 июля 2022 года включительно регламентировалась Временным порядком признания лица инвалидом. Он утвержден Постановлением Правительства № 1697 от 16.10.2020 г. Документ устанавливает заочное проведение медико-социальной экспертизы, то есть без личного участия гражданина.

Если гражданин впервые обращается за оформлением инвалидности, ему не придется самостоятельно собирать все справки и лично обращаться в бюро МСЭ. Все медицинские документы, заключения, а также направление на освидетельствование в бюро МСЭ отправит медицинская организация (поликлиника).
Если гражданин уже признан инвалидом, и ему требуется только продлить группу, проходить врачей и медицинские обследования не нужно. Обращаться в МСЭ за продлением тоже не надо — группу продлят автоматически на 6 месяцев относительно ранее установленных сроков.

До этого временный порядок действовал до 1 марта 2022 года, но из-за сложной эпидемиологической ситуации данные правила дополнительно продлили до 1 июля 2022 года. Постановление Правительства № 183, устанавливающее продление срока действия временного регламента, было подписано 17 февраля 2022 г.

Если состояние здоровья человека ухудшилось, и он имеет право на более высокую группу инвалидности (например, может перейти с 3 на 2-ую группу), имеет смысл пройти все необходимые медицинские обследования и подать документы на переосвидетельствование. В этом случае тоже можно воспользоваться правом на заочное прохождение МСЭ, то есть без личного визита.

Законодательная основа

В настоящее время имеет смысл говорить о трех нормативных актах, регулирующих порядок присвоения и продления инвалидности:

Порядок, утвержденный постановлением Правительством РФ №95 от 20.02.2006г. Сейчас он не действует из-за введения временных правил, а с 1 июля будет отменен полностью;
Временный порядок, утвержденный постановлением Правительством РФ №1697 от 16.10.2020г., введенный в период пандемии коронавируса;
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №588 от 05.04.2022г.

Новый закон об инвалидности в 2022 году не принят, изменения в ФЗ-181 «О соцзащите инвалидов» не внесены, правила присвоения инвалидности устанавливаются подзаконными актами, постановлениями Правительства РФ.

Мы настоятельно не рекомендуем «дистанционку»

Ещё год назад мы писали о рисках дистанционного анализа производства, и за прошедший год наша позиция нисколько не изменилась.

Напомним, риски здесь следующие:

Типовые схемы оценки соответствия из Решения 44 используются только в новых техрегламентах, вступивших в силу после 2018 года. В техрегламентах старше используются типовые схемы из Решения КТС 621, в которое никаких временных мер не добавлялось.
Временные меры содержат очень много условий и требований, которые необходимо соблюсти, чтобы результаты дистанционной оценки не были потом признаны недействительными. Ошибиться очень легко, а цена ошибки — отмена сертификата.
В ходе дистанционной оценки необходимо зафиксировать на видео все ключевые этапы производства (которые нередко сами по себе являются коммерческой тайной), но при этом невозможно отследить дальнейшую судьбу этой видеозаписи.

Установление и продление инвалидности после 1 июля 2022 года

Постановлением № 588 от 05.04.2022 г. Правительство РФ утвердило обновленные Правила, в соответствии с которыми устанавливается и продлевается инвалидность после завершения срока действия временного регламента. Новый порядок действует с 1 июля 2022 года.

Согласно Правилам, признание лица инвалидом будет происходить по следующей схеме:

Медицинская организация (государственная или частная поликлиника) принимает решение о направлении гражданина на МСЭ и уведомляет его об этом решении.
Гражданин подписывает согласие о направлении на экспертизу, в котором указывает выбранную им форму проведения освидетельствования — с личным присутствием или без (то есть заочно).
Мед. организация направляет в бюро МСЭ все необходимые документы для проведения освидетельствования.
С учетом полученных документов бюро принимает решение о форме и дате проведения освидетельствования. При выборе МСЭ с личным присутствием дата и время согласовывается с гражданином.
Проводится МСЭ, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае признания лица инвалидом готовится выписка из акта медико-социальной экспертизы, а ее данные вносятся в ГИС «Федеральный реестр инвалидов».
По согласованию с гражданином справка, подтверждающая факт установления группы инвалидности, выдается на руки или направляется почтовым отправлением. Вместе со справкой выдается или отправляется почтой индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Узнать, дали (или продлили) группу инвалидности или нет, можно через Федеральный реестр инвалидов. Доступ в ФРИ осуществляется с учетной записью от Госуслуг — см. пошаговую инструкцию.

Какие правила действуют до 1 июля

Основные изменения правил признания гражданина инвалидом связаны с порядком проведения медико-социальной экспертизы. До 2020 года она проводилась, в основном, очно — заочно только в исключительных случаях. В период пандемии потребовалось кардинальное изменение правил, чтобы сократить число социальных контактов и исключить заражение людей из группы риска. Поэтому МСЭ стала проводиться по общему правилу без присутствия заявителя.

В соответствии с ныне действующим Временным порядком:

МСЭ проводится заочно, приходить на нее не надо, для этого правила есть всего несколько исключений. Решения принимаются на основании документов, направленных медорганизацией;
инвалидность присваивается без дополнительных обследований при наступлении срока переосвидетельствования;
продлевается инвалидность автоматически, без подачи заявления, на шесть месяцев;
детям, если им ранее уже присваивалась инвалидность, по достижении 18 лет она присваивается на основании последних результатов МСЭ;
пенсии назначают и продлевают автоматически.

Далее рассмотрим, как будет проходить МСЭ с 1 июля 2022 года. Новые правила предполагают отмену автоматического присвоения и продления (в этом больше нет необходимости).

Получение разрешения

Когда вы подали заявление о продлении лицензии на оружие, необходимо ещё оплатить единовременный сбор. Для этого нужны реквизиты счета У ВАС вашего города, потому что они различаются по регионам. Для разных видов оружия суммы сбора будут разными. Понятно, что для перерегистрации охотничьего, гладкоствольного и травматического оружия придется заплатить разные суммы.

Спустя 10 дней после подачи заявления и документов ждите письма на свой почтовый адрес, в котором будет письменное уведомление с решением ЛРО о продлении лицензии или отказе. Если вам пришел отказ, то в письме должна быть указана причина такого решения. Если же причина не написана, то обратитесь с личным визитом в ЛРО, чтобы представитель органа разъяснил вам отказ.

Для продления нужно не только подать документы, но и в течение 10 дней после этого подать в ЛРО свое оружие. Это нужно для проверки его технического состояния, а также проведения экспертизы, распознающей изменения заводской конструкции.

На самом деле, процесс перерегистрации оружия несложный при соблюдении сроков.

Главные правила:

Действие лицензии начинается с момента ее выдачи и продолжается в течение 5 лет.
Заявление на перерегистрацию должно быть подано за 3 месяца до окончания срока действия разрешения.
Ваше заявление рассматривается в течение 10 дней после подачи. При положительном решении вы должны явиться в ЛРО в течение 14 дней для получения лицензии.

Перерегистрация оружия через госуслуги

В случае невозможности или нежелания у вас прийти лично в ЛРО, можно сделать перерегистрацию через интернет. Сделать это можно через госуслуги. Если этим сайтом вы ещё не пользовались, то сначала вам нужно на нем зарегистрироваться. Этот процесс несложный и занимает немного времени. Затем нужно оформить заявку, пошагово делая действия, описанные на сайте. После этого вам нужно ждать того момента, когда с вами свяжется работник ЛРО и позовет в отделение.

СПРАВКА! Неважно, каким способом вы оформляете бумаги, без посещения ЛРО никак не обойтись. В случае оформления заявки на сайте госуслуг, это всего лишь даст основание для рассмотрения вашего дела, но явиться в ЛРО лично вам все равно придется для предоставления оригиналов документов

Только тогда вы сможете получить положительный результат.

Особенности перерегистрации разных видов оружия

По сути перерегистрация разных видов орудия не сильно отличается друг от друга. Для сравнения рассмотрим список необходимых документов.

Документы для перерегистрации охотничьего оружия:

Копия паспорта.
Медицинский документ.
Квитанция об оплате.
Само оружие.
Ксерокопия билета охотника.
Заявление для охоты.
Предыдущее разрешение.

Становится понятно, что для лицензии на охотничье оружие, нужно ещё членская книжка, подтверждающая статус охотника. Помимо этого, сами заявления тоже заполняются в разной форме. Ну и, как уже говорилось выше, сумма пошлины также отличается у разных видов оружия.

ВАЖНО! Бывают случаи, когда для перерегистрации у людей просят показать копии бумаг о должном уровне подготовки и знаний правил безопасного пользования оружием. А таких документов у вас нет

На самом деле такие документы нужны только для огнестрельного оружия, которое имеет ограниченное поражение.

Перерегистрация оружия при смене места жительства

Сначала необходимо явиться в местный ЛРО и сообщить о своем переезде, снять оружие с учёта в этом городе. Затем, после переезда нужно свое оружие поставить на учёт по новому месту жительства. Это нужно сделать в течение 10 дней. Это несложно, главное сделать все вовремя, тогда никаких проблем у вас не возникнет.

Хронология введения и применения временных мер

17 марта 2020 года Росаккредитация опубликовала первые рекомендации Минпромторга и Минэкономразвития, позволяющие переносить периодические проверки или использовать результаты ранее проведённых.

14 мая 2020 года были опубликованы расширенные рекомендации , позволяющие уже проверять производство и отбирать образцы посредством видео-конференц-связи.

Действовали эти рекомендации до 31 декабря 2020 года, и тогда же, в декабре,
, что Совет ЕЭК разработает на их основе уже евразийские временные меры, которые будут действовать в течение всего следующего года.

И 10 января 2021 года вступило в силу
«О внесении изменений в », в котором и были изложены эти евразийские временные меры (Решение 44, напомним, описывает типовые схемы сертификации и декларирования в ЕАЭС).

Решение 127 добавило в Решение 44 отдельный раздел с временными мерами, а также ряд положений об их применении:

временные меры действуют 12 месяцев (до 10 января 2022 года);
государствам — членам ЕАЭС необходимо отслеживать все сертификаты, оформленные с применением этих мер, а также усилить контроль за сертифицированной таким образом продукцией;
если органом были приняты результаты ранее проведённых проверок производства (п. 2 временных мер), то в течение 6 месяцев с даты снятия ковидных ограничений необходимо провести эти проверки «классическим» способом.

И, наконец, 21 февраля 2022 года Решением Совета ЕЭК 8 срок действия этих временных мер продлён ещё на год — до 10 января 2023 года.

Что продлят малому бизнесу

Мы составили перечень бизнесов, для которых сделают поблажки.

Розница

— На год автоматически продлеваются лицензии на продажу алкоголя.

— На семь лет продлеваются договоры на нестационарные торговые объекты и объекты развозной торговли. То есть не надо переоформлять документы на места под вендинговые автоматы, павильоны, киоски, палатки, автофургоны с едой. Автоматически продлеваются договоры, которые истекают с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2026 года.

Поставщики и импортёры

— На год автоматом продлеваются сертификаты о происхождении товара СТ-1. Они нужны на вывоз российских товаров в Армению, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузию, Абхазию и Южную Осетию. СТ-1 выдают торгово-промышленные палаты.

— В 2022 году плановые проверки сертифицированной продукции будут проходить без выезда на место, а только по конференц-связи и по образцам продукции.

— На 12 месяцев продлевается срок сертификатов и деклараций на импортные товары, истекающих с 14 марта до 1 сентября 2022 года. Это касается воды, посуды, бытовой химии. Полный перечень такой продукции — в постановлении № 982.

— До 1 марта 2023 года в декларациях и сертификатах на импортные товары можно не указывать номер GLN — откуда привезён товар.

— Не нужны документы о соответствии на зарубежные запчасти, если их ввозят для ремонта зарубежных машин, станков и оборудования.

— До 1 марта 2023 года можно завезти продукцию для продажи в России без маркировки ЕАС, которую требуют техрегламенты. Без маркировки можно завезти пищевую продукцию, игрушки, соки, молочную продукцию, мясо, парфюмерию и косметику, мебель, сигареты, упаковку, одежду. Но её надо нанести до продажи в розницу.

— С 21 марта до 1 сентября 2022 года декларации и сертификаты соответствия выдадут на основании протоколов иностранных лабораторий с переводом на русский язык, а не только аккредитованных в нашей стране.

Стройподрядчики

— На год автоматом продлеваются лицензии на монтаж и обслуживание пожарных сигнализаций и систем пожаротушения.

— На два года продлеваются аттестаты строителей — экспертов по проектной документации и инженерным изысканиям.

Грузоперевозки

— До 1 марта 2024 года продлеваются допуски на международные автомобильные перевозки. Их выдаёт водителю Минтранс для перевозок грузов, например, в Китай. Продлят допуски, сроки которых истекают с 14 марта 2022 года до 1 февраля 2024 года.

— На шесть месяцев продлеваются свидетельства о подготовке водителей опасных грузов и разрешения на перевозку, сроки которых истекают в течение шести месяцев после 14 марта 2022 года.

Автошколы

На год автоматом продлеваются заключения о соответствии школы требованиям к учебно-материальной базе. Считается, что у школы всё в порядке с литературой, плакатами, автомобилями и тренажёрами для учеников.