Разъяснения минтруда рф, роспотребнадзора

Кто вправе получить выходной для вакцинации

Еще одно коронавирусное новшество — освобождать от работы на два дня с сохранением зарплаты сотрудников, сделавших прививку от COVID-19. Эта норма появилась на основании поручений Владимира Путина на совещании с членами правительства 20.10.2021. Отдельного указа президента о двух выходных после вакцинации не последовало. На основании подписанных президентом поручений Министерство труда и соцзащиты направило письмо № 14-4/10/П-7902 от 25.10.2021 с проектом рекомендаций в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Проект утвердили на заседании комиссии от 29.10.2021, протокол № 9.

ВАЖНО!

Норму о дополнительных днях отдыха после прививки от коронавируса рекомендуют внести в коллективные соглашения или в ЛНА. Такую возможность по предоставлению дополнительных гарантий и компенсаций трудящимся содержат ст. 8, , 41 ТК РФ.

Рекомендации трехсторонней комиссии направили всем главам субъектов РФ. Правительство в каждом регионе закрепило норму постановлением о выходном дне после вакцинации по-разному. Где-то это положение остается рекомендацией, как в Санкт-Петербурге (постановление Правительства РФ № 820 от 28.10.2021), а где-то обязанностью. Например, как в постановлении правительства Ростовской области № 894 от 26.10.2021. До того как определиться, давать работнику дополнительный отдых или нет, необходимо уточнить, что прописано в постановлении региональных властей. В каком порядке выполнять рекомендации, оставляют на усмотрение работодателя.

Как работодателю предоставить выходной

В России не принят закон об оплачиваемом выходном после вакцинации от коронавируса, обязывающий работодателя следовать четкой процедуре оформления этих отгулов. В протоколе № 9 трехсторонней комиссии есть общие указания на то, что отгулы есть возможность предоставить как после вакцинирования, так и включить в ежегодный отпускной период. Руководствоваться следует Трудовым кодексом, который предоставляет много возможностей для оформления дополнительного периода отдыха, премий и других гарантий.

Есть основное правило, как оформить выходные после вакцинации с учетом указанных рекомендаций, — разработать четкий порядок предоставления этих отгулов и закрепить в ЛНА организации. Есть ряд вопросов, которые обязательно следует прописать в документе:

• когда освобождать от работы — после первого и второго этапа, при ревакцинации, обязательно сразу после укола или в любое другое удобное для служащего время и др.;
• какими документами доказать проведение иммунизации;
• когда трудящийся обязан обратиться за дополнительным периодом для отдыха (сразу после медицинской процедуры, через несколько дней или не ограничивать срок);
• какими документами оформить отдых;
• допустимо ли заменить их деньгами или оплатой проезда и питания, премией и др.;
• какова процедура оплаты этих дней.

В рекомендациях нет точной процедуры. Но по аналогии с проведением диспансеризации потребуется издать приказ о предоставлении выходного дня за вакцинацию, который оформляется на основания письменного запроса сотрудника. Предварительно эти дни необходимо согласовать с руководством компании (ч. 4 ст. 185.1 ТК РФ). Трудящийся обязан предоставить медицинскую справку, в нашем случае — выписку с портала Госуслуги о сделанной прививке от ковида (ч. 5 ст. 185.1 ТК РФ).

Вот как выглядит такое распоряжение:

На сайте Роструда эксперты разъяснили, что необязательно издавать распоряжение каждый раз на отдельного сотрудника. Такую возможность для сотрудников прописывают в локальном нормативном акте. В таком случае достаточно издать общий приказ по предприятию для всех работников. Вот пример такого приказа:

ВАЖНО!

Вопрос по оплате отгулов за сделанную прививку работодатель решает самостоятельно. В рекомендациях нет указания на то, что эти выплаты компенсирует Фонд социального страхования. Следовательно, организации придется это делать из собственных средств. Основное требование — оплачивают этот отдых не ниже среднего заработка. Если у работников сдельная оплата труда, то в ЛНА пропишите фиксированную сумму, которая не ниже их обычного среднего дохода за один рабочий день.

Процесс оплаты освобождения от работы в день медосмотров регулировал Трудовой кодекс и до появления «ковидных» нововведений. В связи с этим и в день, когда работник делает прививку, ему обязаны дать отдохнуть, сохранив его средний доход (ст. 185 и 213 ТК РФ). Рекомендациями добавлен еще один день после прививки, учитывая специфику этой медицинской процедуры.

Конечно, в непростые «ковидные» времена не у всех компаний есть возможность предоставлять оплачиваемые выходные и дополнительные гарантии. В связи с этим чиновники предусмотрели возможность распределять их на свое усмотрение.

Алгоритм действий работодателя по организации вакцинации

Чтобы организовать вакцинацию сотрудников работодатель должен:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих вакцинации по постановлению Главного государственного санитарного врача по региона;

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок. 

В приказе необходимо указать:

• сведения о необходимости вакцинации;
• сроки прохождения вакцинации и предоставлении информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры;
• порядок предоставления сертификатов о прохождении вакцинации;
• порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке;
• информацию о возможности отстранения работника на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1998 № 157-ФЗ, абзаца восьмого части первой статьи 76 Трудового кодекса в случае отказа от прохождения вакцинации;
• должностное лицо, ответственное за организацию прохождения вакцинации и сбор информации о прохождении вакцинации сотрудниками.

3. Ознакомить работников, которые подлежат вакцинации, с приказом
под роспись;

4. Организовать прохождение вакцинации работниками централизовано
или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником заработной платы
в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией.

Приказом возможно определить меры поддержки работников, прошедших вакцинацию. По мнению Минтруда и Роспотребнадзора это могут быть дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением заработной платы, возможность присоединения их к очередному отпуску;

5. В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины, т.е. при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации.

Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить вакцинацию работодатель может разработать самостоятельно.

В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения, т.е. на период эпиднеблагополучия.

При этом можно предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Работников, отстраняемых от работы, надо ознакомить с приказом об отстранении под роспись.

От 60-ти к 80-ти процентам вакцинировавшихся и кто такие «прочие» сотрудники

Минтруд и Роспотребнадзор предписали работодателям обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива. При этом надо учесть лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитых, имеющих медицинские противопоказания, и прочих. Их количество должно составлять не более 20% от списочного состава работающих.

К прочим в том числе могут относиться работники:

• направленные организацией на обучение с отрывом от работы на весь период действия постановления, получающие стипендию за счет средств организации;
• на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;
• находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;
• обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;
• не явившиеся на работу по болезни – в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности)
• находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

Как посчитать процент вакцинировавшихся сотрудников

Расчет процента вакцинированных работников организациям рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

• кадровое подразделение организации составляет список работников – списочную численность, за исключением вакантных должностей, в который включаются наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации;
• работник, прошедший вакцинацию представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. Данные о прохождении либо непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника;
• кадровое подразделение организации соотносит суммарную численность работников, предоставивших информацию о свой вакцинации, к списочной численности работников, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников организации, и определяет процент вакцинированных работников организации.