Обязательно ли проводить аттестацию бухгалтеров в 2021 году?

Профстандарт специалиста-бухгалтера

Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 103н от 21.02.2019 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (25.03.2019 г., № 54154), он 6 апреля 2019 года получил законную силу.

Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.

Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.

Подготовка к экзамену и порядок его проведения

Подготовка осуществляется при участии специализированных организаций – учебно-методических центров
, которые не только предлагают аудиторные
и внеаудиторные взаимодействия, но и организуют практические вебинары и семинары, информируют специалистов обо всех актуальных изменениях в действующем законодательстве.

Продолжительность обучения определяется конкретной программой, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов.

Непосредственно экзамен проводится в два последовательных этапа:
письменно-устный и письменный экзамен, приступить к которому можно только после успешного преодоления первого испытания. Первый этап проводится территориальным институтом и учебно-методическим центром подготовки
специалистов совместно. Подведением итогов после второй части занимается ИПБ.

Как подготовиться

Конечно, одного только опыта и имеющихся у бухгалтера знаний может не хватить для того, чтобы успешно пройти аттестацию потому к ней необходимо заранее подготовиться.

Для этого стоит использовать:

• утвержденные учебники по бухгалтерской деятельности, как в стандартном, так и в электронном формате;
• учебно-методические пособия;
• тесты и задания для самостоятельной работы;
• методические издания по темам аудита и бухгалтерского учета.

Также не помешают и практические занятия, которые в общей сложности должны занимать треть времени от всего времени подготовки. Это может быть стажировка в аудиторской, консалтинговой или бухгалтерской фирме. Для того. Чтобы пройти аттестацию с положительными результатами, стоит уделить подготовке достаточное количество времени и упорства.

Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер»?

Чтобы оценить обязательность применения профстандартов, провозглашенную с 1 июля 2016 г., нужно установить, имеются ли в законах требования к определенной квалификации специалиста, основания для льгот или ограничений.

В ряде законов установлено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главбухов, а также квалификационные ограничения (закон «О бухучете», «О банковской деятельности» и др.).

Отсюда следует, что данный профессиональный стандарт обязателен: должности должны именоваться строго по рекомендациям стандарта, нельзя нарушать и требования квалификации

К СВЕДЕНИЮ! Если ваш бухгалтер – «нестандартный», уволить его только за это нельзя (стаж и образование, прописанные как квалификационные требования, не являются поводами для увольнения, в отличие от непройденной аттестации). А вот принимая на работу нового главбуха, работодатель должен быть внимательным: несоответствия обязательному стандарту могут грозить серьезными штрафами.

Ответ

К должности «Главный бухгалтер» применим профессиональный стандарт, установленный  Приказом Минтруда России от 21.02.2019 N 103н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» {КонсультантПлюс}

Согласно требованиям Профессионального стандарта «Бухгалтер» в разделе «Необходимые знания» установлены:

• законодательство Российской Федерации, регулирующее административную и уголовную ответственность за нарушения в сфере уплаты налогов и сборов,
• законодательство Российской Федерации об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности.

Нормами законодательства установлены следующие виды ответственности, к которым может быть привлечен главный бухгалтер.

Материальная ответственность

В соответствии с ч.2 ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером.

Административная ответственность

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ , ч.3 ст.7  Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ  «О бухгалтерском учете»  главный бухгалтер привлекается к административной ответственности, как должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, главный бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с:

• Статья 15.5 КоАП РФ  Нарушение сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам),
• Статья 15.6 КоАП РФ Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
• Статья 15.11 КоАП РФ Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности
• Статья 15.14 КоАП РФ Нецелевое использование бюджетных средств (для бюджетных организаций)
• Статья 15.33 КоАП РФ  Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации
• ст. 15.1,КоАП РФ Нарушение кассовой дисциплины

Уголовная ответственность

Привлечение к уголовной ответственности может осуществляться в соответствии с:

• Статья 199 УК РФ  Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией — плательщиком страховых взносов
•  Статья 199.1 УК РФ Неисполнение обязанностей налогового агента
• Статья 199.4 УК РФ Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд при наличии у должностного лица прямого умысла (п. п. 4, , Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 48).

Дисциплинарная ответственность

Привлечение главного бухгалтера к дисциплинарной ответственности возможно за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей с применением одного из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

В соответствии со ст.192 ТК РФ  зРФ а совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с материалами Путеводитель. Что нужно знать о гражданско-правовой ответственности (КонсультантПлюс, 2021):  гражданско-правовая ответственность — это меры, которые применяются к лицу, нарушившему нормы гражданского законодательства или требование договора. Например, это взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за нарушение срока оплаты товара.

Таким образом, гражданская ответственность связана с исполнением требований гражданского законодательства и не зависит от должностных обязанностей лица.

При подготовке ответа использованы материалы:

Уровни сертификации:

Сертифицированный бухгалтер-практик (Certified Accountant Practitioner, CAP) Сертификат CAP подтверждает, что его владелец знает и умеет применять Международные стандарты финансовой отчетности, за исключением некоторых наиболее сложных стандартов, имеющих, в основном, отношение к корпоративной отчетности и учету финансовых инструментов; имеет навыки в управленческом учете и отчетности, и знает налоговое законодательство и основы хозяйственного права. Требования к кандидатам на присвоение квалификации уровня CAP: Сдать квалификационные экзамены c оценкой не ниже 75 баллов по следующим дисциплинам: — Финансовый учет 1 — Управленческий учет 1 — Налоги — Право Кроме сдачи вышеперечисленных экзаменов, к кандидату, для присвоения квалификации CAP, предъявляются дополнительные требования: опыт профессиональной работы не менее одного года, наличие необходимого опыта работы с компьютерными программами, а также членство в профессиональной организации — члене ЕССБА.

Порядок проведения аттестации бухгалтеров

Перед тем, как принять участие в аттестации, претендент на место бухгалтера должен пройти соответствующую подготовку. Её можно закончить как самостоятельно, так и в соответствующих учебных заведениях и научных центрах. Потом, после того, как завершился подготовительный этап, работник может заняться прохождением аттестации.

Для того, чтобы принять участие в проверке и оценке знаний, специалист должен подать соответствующее заявление. Сдать экзамен и пройти аттестацию можно на территории ответственных организаций.

Если претендент хочет получить аттестат профессионального бухгалтера коммерческой компании, то ему необходимо пройти экзамен, состоящий из четырех частей

Каждая из них акцентирует внимание на одном из моментов деятельности финансового сотрудника и призвана проверить все нужные человеку знания

• Первый этап экзамена — экзамен по ведению бухгалтерского учета, составление отчетов по ведению финансовой деятельности, контроль финансовых операций и аудиторские проверки. Также дополнительными вопросами могут быть знание профессиональных ценностей специалиста, а также этика.
• Второй этап экзамена — ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
• Хозяйственная деятельность организации или компании, регулирование правовых вопросов.
• Общие понятия и вопросы международных стандартов финансовой отчетности.

Если аттестацию хочет пройти специалист, который собирается работать бухгалтером в учреждении бюджетного типа, то для него четыре экзаменационных этапа будут проходить по другим вопросам.

• Первый этап — вопросы по ведению бюджетного учета, оформление и заполнение финансовой отчетности для ответственных организаций, проведение внутреннего аудита, знание профессиональных ценностей бухгалтера и этики.
• Второй этап — ведение налоговой отчетности и контроль налогообложения организации.
• Деятельность учреждений бюджетного типа и её правовое регулирование.
• Части законодательства, касающиеся деятельности бюджетных организаций и осуществление казначейского исполнения бюджетов.

После того, как тестирование знаний заканчивается, происходит подведение итогов проверки знаний и навыков. Оценка квалификационной подготовки проходит по критериям, которые указываются в Положении об оценке. После того, как итоги подведены и решение принято, начинается формирование результата первых экзаменационных работ. Те претенденты, которые набрали хотя бы удовлетворительное число балов по итогам этих заданий, получают право пройти вторую часть экзамена.

Эту часть тестирования может организовывать учебная организация, не относящаяся к исполнительным органам или работодателю. В таком случае у претендента есть возможность пройти тестирование по месту его регистрации.

Претендент, который сдал экзамены и получил соответствующие оценки, которые установлены в Положении об оценке, может получить аттестат, подтверждающий его квалификацию профессионального финансового работника. Но если у человека не получилось сдать экзамены, то у него есть два основных выхода:

• Пересдать те части экзамена, которые были провалены при сдаче. На это у претендента есть два года. Если за это время специалист не успевает пересдать нужные части экзамена, то обучение и подготовку нужно будет проходить заново.
• Если экзамен не сдан, но проходить подготовку заново он не хочет, то тогда специалист может получить квалификацию бухгалтера-практика.

Сданные экзамены и квалификационный аттестат, полученный по их итогам, подтверждают уровень знаний и навыков специалиста. С этим документом он получает право устраиваться на работу в соответствующей категории, которая была ему присвоена после прохождения подготовки и тестирования.

Основные изменения в аттестации бухгалтера в 2018 году

Бухгалтер и главный бухгалтер может работать по специальности, даже если он не прошел аттестацию. Законодательные нормы не требуют проведения подобной проверки в обязательном порядке. Бухгалтер не входит в список профессий, которые должны быть аттестованы в обязательном порядке.

Основные изменения, проведенные в законодательство в 2018 году, касаются самой процедуры экзамена и тех организаций, которые имеют право его проводить. Отныне есть официальный федеральный реестр учебных заведений, которые получили право проводить аттестацию работников бухгалтерского отдела.

Для того, чтобы отправить бухгалтера на подготовку, организация должна сделать несколько обязательных шагов.

• Необходимо заключить особый договор на проведение подготовки с одним из центров оценки квалификации.
• Необходимо заключить договор с самим сотрудником организации, который будет проходить подготовку и получение квалификации. Стандартов для такого типа документов нет, так что его можно заключить в произвольной форме, как об этом говорится в ч.2 ст.197 ТК РФ.
• Руководителю необходимо издать соответствующий приказ о том, что один из сотрудников будет направлен на подготовку.

Стоит отметить, что в 2018 году, даже не смотря на увеличение нормативных актов и законодательных норм, которые касаются процедуры оценки квалификации работников и их трудовой деятельности, обязательной аттестации для всех финансовых сотрудников всё ещё нет. Организация и проведение подобных проверочных мероприятий зависит только от решения руководителя. Но если начальник предприятия принял четкое решение о том, что проверке быть, то работник обязан её пройти.

Также есть список специалистов, которые обязаны пройти аттестацию их профессиональных навыков и знаний. В этот список входят:

• Как уже сказано выше, аттестацию должны пройти работники, руководство которых приняло однозначное решение о начале подобной проверки;
• Специалисты, которые работают в организациях бюджетного типа, банковских и кредитных компаниях.

Основная причина изменений, которые коснулись этой сферы оценки и проверки профессиональных знаний финансового персонала, заключается в поправках, которые введены в законодательство. Они отражаются в законе, регулирующем независимую оценку квалификации — №248-ФЗ, 03.07.2016.

Также стоит отметить, что если организация приняла решение провести аттестацию для своих сотрудников, то у сотрудника не будет возможности вести нормальную трудовую деятельность. Ему необходимо потратить время и силы на подготовку. А значит на время, пока сотрудник проходит аттестацию, он должен быть освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей с сохранением заработной платы. Работодатель также имеет право отправить своего сотрудника в специальный учебный центр, где убедятся в его профессиональной пригодности. Но это возможно сделать только если руководитель получил согласие самого работника. И при этом любые расходы на обучение организация должна нести самостоятельно. Нормы, касающиеся этого вопроса, установлены в ст. 187 ТК РФ.

Прочитав части законодательства, прописанные в этой же статье, можно сделать предварительный вывод о том, откуда берутся вопросы на экзамен для аттестации бухгалтеров. Чаще всего для написания вопросов используют специальный профессиональный стандарт «Бухгалтер». Этот стандарт узаконен приказом Министерства Труда №1061н. Те организации, которые хотят провести аттестацию своих сотрудников, должны подстраивать свои задания и вопросы на экзамен под требования, указанные в этом стандарте.

Сколько видов аттестатов бывает

Существуют несколько видов аттестатов:

• Аттестат бухгалтера. Он подтверждает профессиональный уровень работника, выполняющего функции бухгалтера, что должно соответствовать квалификации профессионального стандарта «Бухгалтер» 5-го уровня.
• Аттестат главного бухгалтера. Подтверждает профессиональный уровень работника, выполняющего функции главного бухгалтера. Это должно соответствовать квалификации профессионального стандарта «Бухгалтер» 6-го уровня.

Подробнее о 5-м и 6-м уровнях профстандарта читайте в статьях:

«Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года»;

«Профстандарты для главного бухгалтера с 2016 года».

Какие еще бывают уровни профстандартов, вы узнаете, прочитав статью «Уровни квалификации в профессиональных стандартах».

Об изменениях, произошедших в законе о профстандартах, читайте в статье «Закон о профстандартах с 2020 года — последние изменения».

Чтобы получить аттестат, недостаточно иметь необходимые знания и навыки — существуют определенные квалификационные требования, которые необходимо выполнить физическому лицу. В основном они относятся к образованию и опыту практической работы.

1. Требования для получения аттестата бухгалтера.

Если у кандидата на аттестат нет опыта практической работы, его образование должно быть следующее:

• среднее специальное или выше 3-го курса по направлению «Экономика и управление»;
• среднее специальное по бухгалтерскому учету.

Если опыт работы более 3 лет по профессии «бухгалтер», образование должно быть среднее общее и специальная подготовка по учету.

2. Требования для получения аттестата главного бухгалтера.

Опыт работы более 3 лет из последних 5 по профессии, образование:

• высшее по направлению «Экономика и управление»;
• высшее общее и дополнительное профобразование в области ведения бухгалтерского учета, составления отчетности либо аудита.

Опыт работы более 5 лет из последних 7 по профессии, образование:

• среднее специальное по направлению «Экономика и управление»;
• среднее общее и дополнительное профессиональное образование в области ведения бухгалтерского учета, составления отчетности либо аудита.

Обучение на Аттестат главного бухгалтера в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер»

Программы для бюджетников: Очно-заочная форма Дистанционная форма

Программы для коммерции: Очно-заочная форма Дистанционная форма

Условия обучения на Аттестат
Требования к претендентам
Комплект документов претендента
Формы обучения	Дистанционная, очно-заочная.
Дистанционная форма обучения	Претендент проверяет соответствие требованиям. Самостоятельно проходит обучение в личном кабинете, пользуясь теоретическими материалами, пробными тестами, проходит тестирование в личном кабинете. Получает диплом о переподготовке «Главный бухгалтер». Предоставляет комплект документов не позднее, чем 30 дней до даты проведения экзамена. Оплачивает вступительный взнос в ИПБ России 8500 руб.
Очно-заочная форма обучения	Претендент проверят соответствие требованиям. Претендент проходит обучения в учебном центре, получает доступ в личном кабинете к теоретическим материалам, пробным тестам, проходит тестирование в личном кабинете. Получает диплом о переподготовке «Главный бухгалтер». Предоставляет комплект документов. Оплачивает вступительный взнос в ИПБ России 8500 руб.
Ближайшие мероприятия	Очно-заочная форма обучения: Главный бухгалтер государственных (муниципальных) учреждений Главный бухгалтер Дистанционная форма обучения: Главный бухгалтер государственных (муниципальных) учреждений Главный бухгалтер
Стоимость обучения	Дистанционная форма обучения: 6900 руб. Очно-заочная форма обучения: 18500 руб.
Место проведения обучения	Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 7 лит.А
Запись на курсы	Воспользуйтесь одним из нескольких вариантов записи на курсы, наиболее удобным для Вас: направьте электронную заявку по адресу: [email protected], [email protected]  или позвоните нам по телефону (812) 380-68-12 направьте нам по факсу (812) 380-68-16 письменную заявку, или приезжайте к нам в офис по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д.7 лит.А
Экзамен	Электронное тестирование проходит в Учебном центре «Северная Столица» по адресу Лермонтовский пр., д. 7 лит.А
Процедура экзамена

Профессиональный бухгалтер, имеющий аттестат ИПБ России, обязан ежегодно повышать свой профессиональный уровень в объеме не менее 40 часов в год.

Вопросы для аттестации ведущий бухгалтер

1. иметь стаж рабочей деятельности, связанной с бухгалтерской отчетностью либо аудиторской практикой. Ее продолжительность не может быть меньше трех лет из пяти последних;
2. обладать высшим образованием по соответствующим направлениям:
3. также к аттестации допускаются лица, обладающие средним профессиональным образованием и стажем рабочей деятельности, связанной с бухгалтерской отчетностью либо аудиторской практикой. Ее продолжительность не может быть меньше пяти лет из семи последних.

Рекомендуем прочесть: Образец заявление на льготу по ндфл на детей в 2021 году образец

5 ПБУ 6/01, Письмо Минфина от 17.02.2016 N 03-03-07/8700), поэтому мы учтем скутер в составе основных средств и будем отражать в расходах путем начисления амортизации с течение 48 месяцев (4-х лет), начиная со следующего месяца после ввода в эксплуатацию (с апреля 2020).

Что это такое и обязательна ли процедура

Аттестация бухгалтеров – это специальная процедура тестирования на определение уровня квалификации, профессионализма, умений. Кроме того, в ее ходе проверяются и моральные, и личностные качества работника. Это необходимо для того, чтобы проверить, подходит ли человек на занимаемую им должность и соответствует ли он требованиям, которые предъявляет к сотрудникам этого уровня компания-работодатель.

Прохождение аттестации выгодно не только руководящему составу, но и самим аттестуемым, так как дает возможность не только узнать свой уровень, но и повысить его, что может принести бонусы в виде повышения оклада или продвижения по службе. При инициативе руководства о проведении такой процедуры бухгалтер обязан ее пройти.

Аттестация поможет не только оценить эффективность труда сотрудников, но и оптимизировать рабочий процесс, ведь это даст дополнительный толчок для работников освежить или улучшить знания, тем самым повысив свою квалификацию.

Таким образом, процедура аттестации бухгалтеров необходима для:

• улучшения подбора персонала;
• повышения качества и эффективности их работы;
• моральное и материальное стимулирование работников;
• формирование кадрового резерва, которое впоследствии можно использовать для получения вакантной должности;
• определение уровня квалификации;
• понимание необходимости в таких процедурах, как повышение квалификации, профподготовка, переподготовка бухгалтеров.

То есть аттестация направлена на оптимизацию рабочего процесса и устранение непрофессионального подхода к работе, если таковой имеется. Тем не менее в законе не сказано о том, что рядовой или главный бухгалтер обязательно должен быть аттестован.