Как арендовать участок у государства без торгов и по сниженной цене?

Условия и основания

Условия, на которых возможна передача земельного участка в безвозмездное пользование, указаны в Земельном кодексе, в ст. 39.10:

• Государство или муниципалитет имеет право заключить договор на 1 год, чтобы в течение этого времени пользователь смог полноценно функционировать на земле.
• Цель использования земли требуется указать в договоре и передаточном акте, она должна соответствовать категории земли и разрешению на определенные виды деятельности, которые можно на ней совершать.
• Пользователь должен предусмотреть охрану участка и сохранить качество почвенного покрова, прилегающих зон и объектов, к которым могут относиться водоемы или лесные массивы.
• Если на участке размещены специальные знаки (межевые обозначения, геодезические или кадастровые знаки), их потребуется сохранить.
• На участки, полученные в безвозмездное пользование из федеральной собственности, не могут распространяться права поднайма. Земля не может использоваться для вклада в уставный капитал или выступать предметом залога.
• В качестве служебного надела участок может получить сотрудник предприятия, которое относится к отрасли экономики или транспорта, лесной промышленности, охотничьему хозяйству, природному заповеднику или национальному парку.
• Если земля муниципалитетом передается хозяйственному субъекту и последний оформил государственный или муниципальный контракт на возведение строительного объекта на ней за счет бюджетных средств.
• Земля, принадлежащая муниципалитету, может быть выделена в пользу гаражному кооперативу или СНТ.
• Лесные зоны, которые принадлежат государству, можно передавать во владение юридическим и физическим лицам.

Образец паспорта гражданина РФ

Особенности

Безвозмездное срочное пользование земельным участком имеет ряд особенностей

Перед тем как подавать заявление, необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• Полное отсутствие платы за пользование участком.
• Во время пользования отсутствует обременение.
• Согласно законодательным нормам, невозможна переуступка прав. То есть, пользователь может только один.
• Вернуть участок нужно в том же виде, в котором он сдавался в пользование. То есть, со стороны пользователя не должно быть видимых ухудшений. Если какие-либо недостатки будут обнаружены после по истечении периода правомочности договора, их необходимо будет восстановить за счёт средств того, кто им пользовался.
• Срочность. Соглашение заключается на определённый период времени. Определяется по соглашению сторон.
• Отсутствие возможности последующего выкупа.

Данные обстоятельства прописываются в договоре. Следует внимательно изучить положения соглашения перед подписанием.

Кто может бесплатно получить землю?

К этой категории относятся:

• многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами;
• стоящие на очереди для расширения жилплощади (обязательно проживание в данном регионе в течение пяти лет);
• молодые специалисты, проживающие в сельской местности (возраст — не старше 35 лет, специальности — сфера образования, культура, здравоохранение и сельхозпроизводство);
• проживающие и работающие в селе не менее пяти лет, а также пенсионеры, проживающие в населённом пункте не менее пяти лет;
• реабилитированные лица (репрессированные по политическим мотивам);
• Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои Социалистического Труда;
• инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий;
• военнослужащие, проходящие службу по контракту.

В каждом регионе список может быть расширен в зависимости от внутреннего законодательства.

Для остальных лиц, не попавших в эти категории участок с минимальными затратами или бесплатно реально получить, например, в Новосибирской области — достаточно прожить пять лет в конкретном населённом пункте. Список льготников здесь тоже больше.

В таких регионах, как: Татарстан, Чувашия, Оренбургской область, Краснодарский край, Омская область, Ульяновская область, Ивановская область, Сахалинская область, землю дают при рождении третьего ребенка.

Бесплатно с дальнейшим выкупом (через аукцион), — такую возможность предоставляют Ленинградская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Иркутская область, Томская область, Пензенская область, Амурская область.

Взять землю в аренду у государства по закону вроде и несложно, на деле же многое зависит от местной администрации. Согласно местным законам, органы власти могут предъявлять разные требования к написанию заявлений и сбору справок. Наличие своей домашней странички у администрации освободит вас от излишней беготни и поможет получить всю дополнительную информацию.

Пошаговая инструкция

Покупка земли из государственной собственности несколько отличается от купли-продажи участков между собственниками. Однако такой способ приобретения недвижимости гораздо безопаснее. Ведь покупая федеральную или муниципальную землю можно быть уверенным в том, что у нее один собственник – государство, и после заключения ДКП не появятся «подводные камни».

Если покупка частного ЗУ начинается с просмотра досок объявлений, то государственную недвижимость вы найдете непосредственно в Администрации муниципального образования. Также, если выкуп возможен только через аукцион, то можно воспользоваться официальным сайтом содержащем информацию о торгах – https://torgi.gov.ru.

Выбрав участок для покупки, можно перейти к процедуре выкупа.

Подача заявления

Будущий собственник подает заявление о предоставлении земли за плату или о допуске к аукциону в местный орган самоуправления.

В заявлении указывается:

1. Наименование органа власти.
2. ФИО заявителя, его адрес и телефон.
3. Цель заявления – предоставление ЗУ в собственность за плату.
4. Данные запрашиваемого участка – категория, целевое назначение, адрес, площадь, кадастровый номер.
5. Цель использования ЗУ.

Подать готовое заявление можно самостоятельно, почтой или через представителя. Также гражданам во многих обращениях помогает МФЦ. Вы можете написать заявление и сдать пакет документов сотруднику местного центра.

Однако обращение непосредственно к главе Администрации остается наиболее актуальным способом. Поскольку «на месте» вам могут сразу сказать о недостающих документах или даже сообщить есть ли у вас шансы на покупку запрашиваемой земли.

Документы

К заявлению полагается предоставить следующие документы:

1. Копия паспорта заявителя.
2. Доверенность и копия паспорта доверенного лица (при обращении через представителя).
3. Договор аренды, безвозмездного пользования (если есть).
4. Документы на зарегистрированные объекты недвижимости, расположенные на участке (если есть).

Для юридических лиц пакет документов выглядит так:

1. Копия паспорта представителя.
2. Доверенность.
3. Свидетельство о гос. регистрации (копия).
4. Копия устава.

Также можно предоставить кадастровый паспорт ЗУ, выписку из ЕГРН, схему участка и любые документы, которые могут повлиять на решение Администрации в продаже участка именно вам.

Ответ

После принятия документов ваше заявление должно быть рассмотрено не позднее 30 дней. Орган местного самоуправления примет решение и уведомит вас письменно. Ответ может быть положительным – выкуп одобрен или вас допустили до участия в аукционе, а также отрицательным – отказ в выкупе или участии в торгах.

Причины отказа:

1. Обратилось лицо, не имеющее прав на выкуп.
2. В заявлении допущены ошибки.
3. Не предоставлены соответствующие документы.
4. На ЗУ расположены постройки принадлежащие муниципальному образованию, субъекту РФ или РФ.
5. ЗУ находится в пользовании у другого лица или предназначен для гос. нужд.
6. Предоставлен юр. лицу для освоения территории.
7. ЗУ изъят или ограничен из оборота.
8. Аукцион проведен с нарушением.

Безусловно, когда отказ последовал из-за невнимательности заявителя, то споров не возникает. Но если такой ответ не обоснован или у вас есть сомнения, вы всегда можете обжаловать его. Для этого есть 2 варианта:

• досудебный – урегулирование вопроса путем обращения в администрацию;
• судебный – подача искового заявления в суд.

Прежде, чем начинать споры с Администрацией, опишите в чате справа свою ситуацию. Наш специалист изучит ее и поможет вам выбрать рациональный путь решения проблемы абсолютно бесплатно.

Заключение договора

После положительного решения администрации или победы на торгах Администрация предоставляет заявителю договор купли-продажи ЗУ. Подписав такое соглашение покупатель может обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на землю.

Регистрация в Росреестре

Подписав договор, покупатель приобрел право зарегистрировать купленную землю в собственность. Для этого он предоставляет свой паспорт и ДКП в территориальное отделение Росреестра. Однако данная госуслуга не бесплатна. За регистрацию права собственности на ЗУ предусмотрена госпошлина в размере 350 р. (пп.24. п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Предоставлять квитанцию не обязательно, но если платеж не поступит, то выписку ЕГРН с подтверждением возникших прав вы не получите.

Дополнительные особенности

Если гражданин хочет перевести в собственность земельный участок, рекомендуется учесть его предназначение. Это отразится на возможности выполнения процедуры.

Земля предоставлялась под ИЖС

Если нужно перевести в собственность участок под ИЖС, администрация одобрит заявку в случае нахождения на территории капитального жилого дома. Необходимо оформить его в собственность. Устанавливается и ряд ограничений. На участке не должно быть больше одного жилого дома. Недопустимо возведение строений, превышающих 3 этажа.

Если постройка не соответствует требованиям, можно попытаться согласовать ее, обратившись в местную администрацию. Туда направляется заранее подготовленный проект. Строение должно быть капитальным. Необходимо наличие прочной связи с землей и невозможность демонтажа или сборки без несоразмерного ущерба и изменения основных характеристик строения.

Необходимо наличие регистрации в регионе предоставления участка. Продолжительность должна составлять минимум 5 лет на момент подачи заявления. Претендовать на получение имущества имеют право специалисты, приехавшие на работу в сельскую местность

Важно наличие бессрочного трудового договора с местной администрацией

В вышеуказанных ситуациях договор аренды оформляется на 3 года. В течение этого периода необходимо построить недвижимость и ввести ее в эксплуатацию. Затем производится переоформление.

Принимать решение о передаче имущества в собственность будет местная администрация. Получив бумаги на дом, потребуется подать заявление. Если нужно выкупить участок в аренде, цена устанавливается на уровне 2,5% от кадастровой стоимости. Это выгодная сделка. Если выполняется первичное обращение, недвижимость предоставят бесплатно.

Участок предназначен для ведения ЛПХ

В категорию включают участки, предназначенные для ведения приусадебного хозяйства. Допустимо возведение жилого дома, бытовых зданий и иных построек. Строительство не требует предварительного согласования. Дом удастся зарегистрировать. Лицо сможет проживать в нем на постоянной основе. Если земля выделена под ЛПХ, жилые здания должны занимать не более 10% от площади участка.

Сегодня допустимо получение земли под ЛПХ в собственность без проведения аукциона. Цена зависит от кадастровой стоимости. Получить участок имеют право физические и юридические лица. Необходимо выполнение следующих условий:

• договор аренды заключен минимум на 3 года;
• заявление было передано в администрацию до истечения срока действия аренды;
• арендатор не допускал нарушения условий договора.

В ряде регионов фермеры могут получить землю под ЛПХ бесплатно. Норма действует в Псковской, Сахалинской и Саратовской областях.

Арендуемый надел входит в состав СНТ или ДНТ

Право на перевод земли в собственность предоставляется, если на участке присутствует хозпостройка, баня или дача. Строение должно быть оформлено официально.

Если лицо состоит в огородническом, дачном или садовом кооперативе, до 1 марта 2026 года можно воспользоваться так называемой дачной амнистией. Способ упрощает оформление земли сельхозназначения. Капитальное строение на земле СНТ или ДНТ возвести нельзя. Накладывается ограничение на высоту заборов, габариты дома и используемые материалы. Если участок предназначен для огородничества, возведение построек недопустимо.

Гражданин или компания используют землю сельхозназначения

Право на выкуп земли сельхозназначения возникает, если арендатор использовал ее в течение от трех лет по целевому назначению. Потребность в возведении зданий отсутствует. Воспользоваться правом могут физические или юридические лица.

В течение установленного периода нужно использовать участок полностью. Если лицо обрабатывает лишь часть площади, свойства оставшейся земли будут ухудшаться. В этом случае участок изымут. Перевести недвижимость в собственность не удастся.

Если вам нужна индивидуальная консультация, обратитесь к нашему юристу по земельным вопросам.

Видео:

Сроки аренды

Бывает краткосрочная и долгосрочная аренда. При краткосрочной аренде договор сроком от 3 до 5 лет. Если стороны придут к соглашению, его можно продлить, заключив новое соглашение или подписав дополнительное соглашение к ранее действовавшему.

При долгосрочной аренде сроки уже другие – от 5 до 49 лет. В соглашении прописываются правила и особенности пользования участком и возможность пролонгации сотрудничества.

Сроки также могут зависеть от заявленного целевого использования на участок земли:

• граждане могут взять землю под ИЖС или ЛПХ сроком до 20 лет;
• предприятия, для комплексного освоения земель и ведения дачного хозяйства – на срок от 3 до 5 лет;
• если на участке расположен объект незавершённого строительства, то земля может быть предоставлена на срок до 3 лет;
• строительство и реконструкция здания. Соглашение можно оформить на период 3-10 лет;
• возведение линейных объектов и прокладки коммуникаций – до 49 лет;
• выпас животных, сенокоса и разведения огорода, можно взять участок не более чем на 3 года;
• оформление в аренду здания даёт право пользоваться землёй под ним не более 49 лет.

Данные нюансы регулируются ст. 39.8 ЗК РФ.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

• дату и место заключения соглашения;
• данные всех участников сделки, их реквизиты;
• права и обязанности сторон;
• название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
• срок эксплуатации надела и порядок его использования;
• форс-мажорные обстоятельства;
• условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

• паспорт собственника надела;
• доверенность, если он действует через представителя;
• правоустанавливающая документация на землю;
• кадастровый паспорт земельной зоны;
• учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

• обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
• наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
• непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

• лицо использует надел не по его целевому назначению;
• участок сдан в субаренду;
• действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

• отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
• отсутствие у владельца права собственности на участок;
• обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Как оформить в собственность участок в 2022 году – бесплатная приватизация

Возможность перевести арендуемый участок в частную собственность предусмотрена земельным кодексом РФ. Процедура именуется “приватизацией”. Право на жильё предоставляется раз в жизни. Если человек ранее использовал право, стать владельцем арендуемого участка удастся, только выкупив его.

Процедура отличается в зависимости от назначения объекта. Возможность принять участие в приватизации присутствует у следующих категорий лиц:

• попадающих под закон о дачной амнистии;
• использовавших территорию на основании соглашения с целью возведения жилой постройки;
• имеющих в собственности полученную в наследство или в дар постройку, расположенную на участке (право собственности должно возникнуть до 2001 года);
• получивших территорию на основании договора бессрочного пользования.

Приватизация предполагает подготовку кадастровых документов. Бумаги нужно оформить до обращения в муниципалитет. Если необходимо определить границы недвижимости, выполняется межевание. После процедуры составляется схема территории. Когда документы готовы, нужно обратиться в муниципалитет.

Получив заявление от гражданина, представитель уполномоченного органа рассмотрит бумаги и примет решение. Если оно положительное, производится оформление права собственности. Выполняется обращение в Росреестр.

Образец заявления можно скачать здесь.

Чтобы оформить в собственность участок в аренде потребуется предоставить следующие документы:

• заявление;
• договор;
• оформленное в письменном виде согласие администрации;
• бумаги, удостоверяющие личность заявителя;
• квитанцию об оплате отчисления в бюджет;
• кадастровую документацию.

Оплатить все кадастровые мероприятия обязан будущий собственник. Процедура оформления занимает порядка 5-8 месяцев.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования гражданами.

Право на переоформление

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности возможно для граждан, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены:

• для ведения личного подсобного, дачного хозяйства;
• для огородничества или садоводства;
• для индивидуального гаражного и жилищного строительства.

Кроме того, имеют право на переоформление и те граждане, которые вступили в права наследования на объекты недвижимости, расположенные на таком земельном участке.

Действующим законодательством Российской Федерации не ограничен срок, в течение которого граждане должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на иные виды вещных прав.

Порядок переоформления для граждан

Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности гражданину необходимо, в первую очередь, подготовить документы, устанавливающие право на данный земельный участок (п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Это могут быть:

• Акт о предоставлении данного земельного участка;
• Свидетельство или акт о праве на земельный участок;
• Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок;
• Иные документы.

Если к гражданину перешло право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), расположенный на таком земельном участке, то вместо указанных выше документов могут быть представлены документы, удостоверяющие право любого прежнего собственника указанного объекта на этот земельный участок, а также документ, удостоверяющий право собственности гражданина на расположенное на участке здание (п. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Для государственной регистрации права собственности гражданину необходимо:

2) Оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за государственную регистрацию права собственности. Государственная регистрация права должна быть произведена в течение семи рабочих дней с даты поступления заявления и документов в Росреестр, а в случае подачи заявление и документов через МФЦ – в течение девяти дней (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

3) После государственной регистрации права собственности получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости. С момента государственной регистрации права собственности на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды гражданину необходимо:

1) Обратиться в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и вышеуказанными документами.

В случае, если земельный участок находится в собственности:

• Российской Федерации — обращаемся в Территориальное управление Росимущества субъекта РФ;
• Субъекта Российской Федерации — обращаться в Министерство по управлению государственным имуществом субъекта РФ;
• Муниципального образования — обращаемся в Комитет по управлению муниципальным имуществом местной администрации.

Чтобы проверить в чьей собственности находится, нужно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости. О том как самостоятельно ее заказать, читайте здесь.

Срок рассмотрения заявления в государственном или муниципальном органе составляет — до 1 месяца.

2) По результатам рассмотрения заявления с гражданином будет заключен договор аренды земельного участка.

Что предпринять, чтобы получить возможность безвозмездно пользоваться участком

Чтобы законно начать пользоваться участком на основании договора безвозмездного пользования, необходимо соблюсти ряд условий. Чаще всего земли выдают субъектам, которые либо отвечают заданным критериям, либо осуществляют поощряемый властями вид деятельности.
Частное лицо может свободно передать участок, находящийся в его собственности, другому лицу для безвозмездного использования. Чтобы сделка состоялась, достаточно добровольного согласия обеих сторон, после чего осталось надлежащим образом оформить документы.
Если же участок получает сотрудник в рамках трудового договора, его работодатель сперва сообщает, какие льготы положены такому работнику и надел с какими техническими характеристиками может быть ему предоставлен. В роли заинтересованного лица выступает сотрудник, поэтому он и должен обращаться к администрации посредством заявления с просьбой уточнить, есть ли возможность получить надел на правах безвозмездного пользования.
Несколько иной порядок действий при получении надела от местной администрации. Если желанный участок относится к публичной собственности, обращаться с заявлением нужно в муниципалитет или в ту государственную структуру, которая отвечает за выдачу участков. Чаще всего это региональные комитеты, на имя руководителя/председателя которого нужно написать заявление.

Заключение

Передача без арендной платы, на первый взгляд, выглядит странно. Однако, смысл в этом действии есть. Без использования земля истощается, дичает. Если собственнику или муниципалитету некогда заниматься участком, нет финансов или нецелесообразно, единственным выходом становится заключение договора о передаче в безвозмездное пользование. В этой бумаге можно указать всевозможные условия использования: как если бы собственник занимался наделом сам. При договоре аренды диктовать свои условия можно весьма ограниченно. В итоге, и земля используется как надо, и землеполучатель не несёт убытков, связанных с арендой.