Мобилизация сотрудников: сохраняется ли рабочее место?

Бронь для определенных отраслей

Министерство обороны пояснило, что призывать в рамках частичной мобилизации не станут следующие категории сотрудников:

1. Специалистов, работающих в области ИТ, которые разрабатывают, внедряют, сопровождают и эксплуатируют решения в сфере ИТ и отвечают за работу информационной инфраструктуры.
2. Работников операторов связи РФ, которые помогают обеспечивать устойчивость, целостность и безопасность функционирования сооружений связи, центров обработки информации, линий и средств связи общего пользования.
3. Сотрудников системообразующих компаний в области связи, а также информации.
4. Работников организаций, обеспечивающих стабильное состояние национальной платежной системы, инфраструктуры финансового рынка, обращение наличными денежными средствами, управление банковской ликвидностью.

Вам также будет интересно:

— Военно-учетная специальность: какие бывают ВУС и что они значат?
— Список болезней, с которыми не берут в армию

От частичной мобилизации будут освобождены только сотрудники, имеющие подходящее образование, и указанные в списках.

Набиуллина Э. сообщила, что призыву не подлежат работники на критически важных направлениях, а не абсолютно все сотрудники казначейств и банковских организаций. Так, кредитного специалиста могут оставить работать в компании, а вот представителя охраны — мобилизовать.

Предприятия, относящиеся к оборонно-промышленному комплексу, войдут в единый реестр. В связи с этим, работодателям потребуется подготовить определенные документы и предоставить заявления.

Какие гарантии положены мобилизованному сотруднику

Выплаты за период работы. Нужно не позднее дня приостановления трудового договора выплатить сотруднику всё, что ему положено: зарплату, компенсацию за неиспользованные дни отпуска и так далее. Всё время, пока сотрудник мобилизован, ему не нужно ничего платить. Также не нужно платить за него страховые взносы.

Сохранение рабочего места. Обязательно нужно сохранить должность сотрудника. Расторгнуть трудовой договор можно всего в двух случаях:

• если организация ликвидирована или индивидуальный предприниматель прекратил деятельность;
• если трудовой договор был заключён на определённый срок и он истекает в период, когда сотрудник мобилизован.

Сохранение стажа. По законопроекту №112293-8 период, когда трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией, засчитывается в трудовой стаж работника. Среди прочего — в стаж по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Подытожим

1. Новые законы принципиально ничего не меняют для мобилизованных, сейчас почти то же самое. Поправки в ТК больше повлияют на процедуру, чем на объём гарантий для призывников.
2. Когда поправки в ТК примут, работу с мобилизованными придётся немного перестроить. Лучше начать использовать новый порядок уже сейчас: брать с призывников заявления, ставить в табеле специальные отметки и сохранять социальные гарантии. 
3. Пока в процедуре много пробелов, но мы ожидаем, что сразу после принятия законов профильные ведомства дадут свои разъяснения. Возможно, работу снова придётся перестраивать.  

Частые вопросы работодателей, связанные с мобилизацией

На практике возникают такие вопросы:

1) Можно ли отозвать из отпуска сотрудника, на которого работодателю пришел запрос на мобилизацию?

Такого сотрудника нельзя отозвать без его согласия. Однако работодатель должен уведомить работника о запросе и сроках явки в военкомат, а нем указанных. В уведомлении следует прописать причины, по которым работник может не явиться в военкомат. Но вот доказывать, что причина считается уважительной, ему придется самому.

К уведомлению следует приложить повестку или запрос. Документы необходимо отдать сотруднику под роспись. Можно направить по почте уведомление и ксерокопию повестки или запроса

Опись документов и уведомление о вручении важно сохранить

В ответе военкомату желательно указать, что работник находится в отпуске, но работодатель уведомил его о необходимости мобилизации или, напротив, не может с ним связаться. К ответу нужно приложить ксерокопии уведомления и приказа об отпуске.

Если работодатель не может связаться с работником, то ничего страшного. Розыск сотрудника на мобилизацию возлагается на полицию и военкомат.

2) Можно ли уволить призванного сотрудника по его желанию?

Да, никаких запретов на это нет. Можно согласовать с сотрудником, что он не будет отрабатывать четырнадцать дней.

В тексте заявления на увольнение должно прописываться собственное желание работника. Уточнять, что причиной стала мобилизация, не нужно.

Если в заявлении работник напишет, что увольняется из-за мобилизации и работодатель подпишет такой документ, то есть вероятность того, что по возвращении он будет требовать восстановить его на работе в судебном порядке.

3) Существуют ли запреты на расторжение ТД в период мобилизации?

Запрет заключается в том, что мобилизованного сотрудника не допускается увольнять из-за призыва на службу на основании ст. 83 ТК РФ (п. 1 ч. 1). Это указывается в постановлении Правительства РФ № 1677. За ним следует сохранить рабочее место.

4) Что делать, если мобилизованного работника ошибочно уволили?

Если сотрудника уволили из-за мобилизации, то нужно отметить увольнение и восстановить его на прежнем месте. Для этого следует издать и отмене прошлого приказа, оформив его в произвольном виде. В документе следует прописать:

• ФИО работника;
• сведения об отмене приказа;
• причину отмены.

С приказом нужно ознакомить сотрудника под роспись после его возвращения.

Если на работника ведется бумажная трудовая книжка, то в ней надо отменить запись об увольнении. Также следует исправить аналогичную запись в личной карточке.

Важно отменить отчет СЗВ-ТД со сведениями об увольнении. Для этого нужно отправить в фонд еще одну форму СЗВ-ТД на работника

В нее нужно повторно внести изначальную информацию об увольнении, но в одиннадцатой графе проставить «Х».

Как приостановить договор

Глава Минтруда объяснил, что для приостановки трудового договора гражданину нужно предоставить своему нанимателю копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации. После этого компания должна подготовить приказ о приостановлении соглашения. На основании этого документа бухгалтерия производит расчет для работника. В платеж следует включить все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты вознаграждений в организации.

Приостановить также следует трудовые отношения с гражданами, заключившими срочный договор, находящимися на испытательном сроке или получившими уведомление о сокращении.

Для приостановки трудового договора не требуется заключать с сотрудником дополнительных соглашений – достаточно соответствующего приказа работодателя, подготовленного на основании предоставленной повестки из военкомата. Министр труда отметил, что весь период приостановки трудового договора на время мобилизации должен быть включен в трудовой стаж работника.

Также Котяков рассказал, каким образом компании должны учитывать страховые взносы в отношении мобилизованных сотрудников. По словам главы Минтруда, работодатели не должны производить такие выплаты – информация о работниках, с которыми приостановлен трудовой договор, передается в Пенсионный фонд РФ.

Каких работников могут призвать на военную службу

Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует тех граждан, которые будут призваны на военную службу в рамках мобилизации. Необходимых военных специалистов из числа военнообязанных граждан в ближайшее время отберет Минобороны. Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что мобилизация распространится на лиц, имеющих опыт службы в вооруженных силах. К ним относятся:

• лица, прошедшие военную службу и уволенные в запас;
• лица, имеющие военно-учетную специальность;
• лица, имеющие опыт военных действий в рамках вооруженных конфликтов и войн. 

Из числа указанных лиц подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты – до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, а также старшие офицеры – до 55 лет. По сообщениям Минобороны, в первую очередь будут призываться те военные специалисты, которые в настоящее время необходимы для выполнения стоящих перед ВС РФ задач. К таким специалистам относятся, в частности, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители.

Не подлежат мобилизации те работники, которые:

• не являются военнообязанными;
• постоянно проживают за границей и не состоят на воинском учете;
• имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Что касается женщин, имеющих отношение к военной службе, то их тоже могут призвать в ВС РФ по мобилизации в качестве медработников, но, по заверениям Минобороны, потребность в таких специалистах сейчас минимальна. 

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует тех граждан, которые будут призваны на военную службу в рамках мобилизации.

2. Перечень граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, установлен в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Также право на отсрочку предоставлено гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса.

3. Если в организацию поступили повестки, их нужно вручить работникам под подпись. Неоповещение сотрудников о вызове их по повестке грозит привлечением руководства работодателя к административной ответственности.

4. Работодатели обязаны оплатить своим работникам время, занятое подготовкой к призыву на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации, а также компенсировать работникам все их расходы, связанные с предстоящим поступлением на военную службу.

5. Работодатели не оплачивают военную службу мобилизованных работников.

6.Увольнять мобилизованных работников по ст. 83 ТК РФ (расторжение трудового договора по причине призыва работника на военную службу) запрещено.

7. Допускается увольнение мобилизованных работников по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Квоты по числу призываемых из запаса граждан для субъектов РФ не устанавливаются. Не устанавливаются такие квоты и для государственных и частных организаций. Количество призываемых граждан определяется исключительно штатной потребностью ВС РФ. Всего на службу по мобилизации призовут 300 000 человек. В Минобороны отмечают, что уже за первые сутки проведения частичной мобилизации в военные комиссариаты добровольно прибыли 10 тысяч граждан, изъявивших желание служить в ВС РФ.

Как приостановить трудовой договор и заключить новый

Клавдия Бакуменко говорит, что пока в законах нет чётких форм документов, а правоприменительная практика ещё не сформирована. Но скоро вступит в силу законопроект №112293-8, который внесёт поправки в Трудовой кодекс. В нём прописан, среди прочего, порядок приостановления трудового договора.

Согласно законопроекту, трудовой договор нужно приостанавливать так:

• Мобилизованный сотрудник пишет заявление с просьбой приостановить трудовой договор. К заявлению прикладывает документ, подтверждающий убытие, — копию повестки или мобилизационного предписания.
• Работодатель издаёт приказ о приостановлении действия трудового договора. Срок действия приказа зависит от того, сколько времени сотрудник будет на службе.

Если о сроке мобилизации ничего не известно, издают бессрочный приказ — до момента, пока сотрудник не сможет вернуться к своим обязанностям.

Как работнику приостановить ТД?

Чтобы приостановить действие ТД, сотруднику нужно принести работодателю ксерокопию повестки из военкомата о призыве на службу по мобилизации. Такое пояснение дал Министр труда и соц. защиты РФ Котяков А.

В Минтруда пояснили, что Постановление, закрепляющее сохранение за сотрудниками рабочих мест, действует на всех работников, участвующих в частичной мобилизации, начиная с 21 сентября текущего года.

Правила следующие:

• если работник трудится по срочному ТД, то он может рассчитывать на его приостановление также как и тот, кто работает по бессрочному договору;
• работники, проходящие испытательный срок, также могут приостановить ТД из-за участия в частичной мобилизации;
• ТД приостанавливается и в случае, если сотрудника сократили, однако после получения повестки он все еще работал.

Чтобы приостановить действие ТД, работодатель должен издать приказ. На основании этого документа бухгалтер рассчитает работника. Допсоглашение не потребуется. При этом период, в течение которого сотрудник проходит службу в рамках мобилизации, войдет в его трудовой стаж.

Работнику выдаются:

• сумма заработка за все дни, которые были отработаны, но не были оплачены;
• выплаты, установленные ТД, коллективным договором, соглашением сторон соц. партнерства.

Вам также будет интересно:

— Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья: список болезней, выплаты, рапорт
— Увольнение военнослужащего по собственному желанию: основания, сроки, выплаты

Мобилизованный сотрудник должен получить: командировочные расходы, а также поощрительные единовременные и иные выплаты, в связи с юбилейными и праздничными датами, оплату питания, помощь материального плана, дополнительные выплаты при предоставлении сотрудникам ежегодного отпуска, оплату учебного отпуска.

Компенсация за неиспользованный период отпуска свыше двадцати восьми календарных дней может осуществляться по заявлению сотрудника (согласно закону).

Что было раньше?

Трудовые договоры (ТД) с мобилизованными гражданами подлежали расторжению. Их новым рабочим местом признавалось Министерство обороны. Предыдущий работодатель не нес никаких обязательств. В некоторых организациях трудящимся обеспечивалась «бронь», при этом перечень отраслей устанавливался властями. Бронь помогала отсрочить мобилизацию, т.е. сотрудники, подходящие для призыва, продолжали работать.

Уволенному работнику не гарантировалось, что он вернется на должность: работодатель не обязан был сохранять за ним место работы. Некоторые организации обещали трудоустройство в упрощенном порядке. Однако это было их правом, а не обязанностью.

22 сентября стало известно о дополнительных трудовых гарантиях мобилизованных.

Включить время службы в стаж

Суть. Время службы сотрудника войдёт в трудовой стаж, стаж по специальности. Это распространяется на всех призывников, кроме тех, кто имеет право на назначение досрочной пенсии. То есть юристу или продавцу засчитают службу в стаж по специальности, а шахтёру или сталевару — нет. 

Плюс, период мобилизации пойдёт всем сотрудникам в отпускной стаж, для этого изменения внесут в статью 121 ТК. Как только человек вернётся со службы, его отпуск надо будет пересчитать. Допустим, призывник ушёл служить 1 ноября 2022 года, а вернулся 29 апреля 2023 года — у него уже есть право на 12 дней отпуска. Даже если при мобилизации все ранее заработанные отпуски были погашены деньгами. 

Нельзя уволить

Ранее правительство подготовило постановление для обеспечения трудовых прав граждан, призванных на военную службу. Документ запрещает расторгать трудовые договоры и служебные контракты с такими сотрудниками. Рабочее место следует сохранить за специалистом до завершения мобилизации. Увольнение возможно лишь по желанию самого работника или по соглашению сторон, однако если специалист еще отрабатывает положенные две недели, то договор с ним должен быть приостановлен. Уже изданный приказ об увольнении в таком случае следует отменить.

В течение трех месяцев после демобилизации гражданин вправе обратиться к работодателю и потребовать восстановления. Компания должна принять специалиста на работу в ранее занимаемой должности. При этом запрещено лишать граждан премий, снижать им зарплату, сокращать продолжительность отпуска или еще каким-либо способом ущемлять в трудовых правах.

Если во время службы сотрудника в армии работодатель хочет нанять работника на замену, то оформить трудовые отношения с ним следует по срочному договору.

Помимо постановления, законопроект с новыми правилами уже прошел третье чтение в Госдуме.

На каких работников не распространяется мобилизация

Перечень граждан, имеющих законную отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, установлен в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Так, отсрочка предоставляется:

• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
• лицам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до 6 месяцев;
• лицам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися в постороннем постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• лицам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• лицам, имеющим на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
• лицам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении 3 детей в возрасте до 16 лет;
• лицам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа.

Также в соответствии с президентским указом право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставлено гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях). 

Позднее правительство РФ отдельным перечнем дополнительно предусмотрит новые категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Принять на работу в течение трёх месяцев после службы

Суть. Призывник может вернуться на работу не сразу, а в течение трёх месяцев. Когда служба закончится, Минобороны пришлёт уведомление: контракт с военнослужащим завершён таким-то числом. С этой даты начинается отсчёт трёхмесячного периода для восстановления.

Если три месяца прошло, а работник так и не дал о себе знать, его можно уволить по специальному основанию в пп. 13.1 п. 1 ст. 81 ТК — его тоже добавят в Трудовой кодекс.

Как это оформить. Сотрудник должен предупредить работодателя, что хочет продолжить работу, минимум за три дня до выхода. Как именно предупредить, нигде не сказано. Лучше попросить сделать письменное уведомление: сначала в виде скан-копии, а при выходе на работу — в оригинале. Тогда ни у кого не будет вопросов к датам: не получится сказать, что человек хотел выйти на работу раньше, а ему не разрешили.