Об отстранении работников, не сделавших прививку от covid-19

Простой и отстранение от работы: в чем сходства и различия

На самом деле, между простоем и приостановками есть сходство. И не только то, что в обоих случаях работник не выполняет свои должностные обязанности в течение определенного периода времени. Эти две процедуры имеют следующее общее:

некоторые из тех же последствий: за время халатного бездействия и на время отстранения от работы работник не получает заработную плату;
причиной как отстранения работника от работы, так и учета простоя может быть вина работника;
также причины бездействия по вине работника и отстранения от работы могут являться основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Однако простой и отстранение от работы, на наш взгляд, не одно и то же. Ведь у них тоже есть отличия:

работодатель должен объявить о бездействии по вине работника. В большинстве случаев при наличии условий работодатель обязан приостановить работу;
конкретные причины отстранения работника от работы связаны с последствиями его противоправных действий: нахождение в нетрезвом состоянии, непрохождение обучения, отказ от обязательного медицинского осмотра, обучения и т д;
работник обязан сообщить работодателю о наступлении простоя и причинах его возникновения. Работодатель должен самостоятельно выяснять обстоятельства увольнения с работы, работник не обязан сообщать об их наступлении.

Приостановление возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Один из таких случаев — нарушение положений Федерального закона от 28.07.2012 г. 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Этим законом установлено, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение от работы граждан, проведение которых связано с высоким риском заражения инфекционными заболеваниями.

Исходя из этого, чиновники считают правомерным отстранение от работы тех, кто отказался от вакцинации, не имея медицинских причин для исключения из нее.

Может ли работодатель отстранить от работы переболевшего работника

работник вакцинируется от коронавируса;
улучшится эпидемическая ситуация и главные санврачи отменят мотивированные постановления, требующие обязательно привиться.

На сайт Федеральной службы по труду и занятости онлайнинспекция.рф поступила жалоба № 159471 от 12.01.2022, в которой сказано, что отстранили от работы переболевшую COVID в декабре сотрудницу, несмотря на наличие QR-кода на год. По мнению специалистов Роструда, работодатель действует законно. Если документального доказательства о вакцинировании нет, и нет медицинского освобождения от прививки, то работодатель вправе не допустить к работе.

ВАЖНО!

штраф от 500 000 до 700 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до полутора лет;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 1-3 лет;
ограничение свободы до 2 лет;
принудительные работы или лишение свободы до 2 лет.

Роструд разъяснил, что делать работодателю, если работник переболел коронавирусом и отказывается вакцинироваться: убедиться, что у человека нет противопоказаний, подтвержденных медицинским документом, и издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы.

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО «Москва-Макдоналдс» после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось «исправить». Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

ФОРМЫ

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (, ), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (, , Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «»).

Так наличие или отсутствие прививки из «личного пространства» работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Что делать переболевшему работнику

Как ни парадоксально, совместными правилами Минтруда и Роспотребнадзора антитела при обязательной вакцинации, установленной санитарными врачами, не учитываются. Следовательно, точно установлено, что делать работодателю, если сотрудник переболел коронавирусом, — выполнять предписания властей и отстранять непривитых в соответствии с абзацем 8 части 1 ст. 76 ТК РФ. Она предусматривает возможность отстранения не только в случаях, указанных в ТК, но и в иных нормативных актах, таких как постановления главных санврачей.

Необходимо учитывать, что руководство компании не заинтересовано в конфликтах с работниками или контролирующими инстанциями. Но с учетом санкций от последних приходится уговаривать сотрудников вакцинироваться добровольно-принудительно. Для тех, кого касаются постановления санврачей, вакцинация становится обязательной. Но иногда переболевший сотрудник имеет возможность законно отсрочить эту процедуру.

ВАЖНО!

Бессрочных противопоказаний немного: гиперчувствительность к веществам, входящим в состав вакцины, тяжелые аллергические реакции в анамнезе, тяжелые реакции на предыдущее введение вакцины. Среди установленных временно: острые неинфекционные заболевания, обострения хронических заболеваний, острые ОРВИ и инфекционные заболевания ЖКТ. Есть и другие медицинские противопоказания, которые зависят от конкретной вакцины, и указаны в п. 3 названного перечня.

Если гражданин не желает делать прививку без уважительных причин, то пишет отказ. Но помните: это не исключает ряд ограничений в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки (отстранение от работы переболевших коронавирусом, запрет на визиты в рестораны, кинотеатры, развлекательные центры, посещение других массовых мероприятий и общественных мест и др.).

Что делать, если сотрудник отказывается вакцинироваться?

Не все работники с радостью идут на прививку. Аргументами для отказа обычно служат предполагаемые риски для здоровья и ущемление гражданских прав. А что же говорит закон?

Законность требований подтверждают следующие документы:

Приказ Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125 — прививка от COVID-19 обязательно ставится при опасной эпидемиологической обстановке;
Постановления по г. Москве от 15.06.2021 № 1 и Московской области от 16.06.2021 № 3, объявляющие опасную эпидемиологическую обстановку.

Сотрудник может отказаться от вакцинации по уважительной причине. Для этого ему нужно предъявить работодателю справку от врача, содержащую информацию о том, что прививка от ковида противопоказана. Например, вакцинацию не проводят беременным, несовершеннолетним работникам, людям с некоторыми хроническими заболеваниями.

Если в штате – много иностранцев, то они могут не проходить вакцинацию при условии, что привились на родине. Вакцинацию нужно подтвердить сертификатом.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

Отстранение от работы ведет к неблагоприятным последствиям как для работника, так и для работодателя.

Последствия для работника:

• в первую очередь работник теряет заработок, поскольку заработная плата ему не начисляется в течение всего периода отстранения. Однако он вправе устроиться по совместительству в другую организацию, для работников которой вакцинация необязательна. Правда, рабочее время совместителя ограничено (его продолжительность не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников). Соответственно, ограничена и заработная плата;

• работник теряет право получить пособие по нетрудоспособности, если заболеет сам или его ребенок в период отстранения (это правило не касается оплаты отпуска по беременности и родам, несмотря на то что основанием для оплаты данного отпуска является листок нетрудоспособности);

• период отстранения без уважительных причин не входит в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. Это значит, что окончание текущего рабочего года работника и начало следующего сдвинется на количество дней отстранения;

• период отстранения не входит в пенсионный страховой стаж, так как заработная плата за этот период не начислялась и, соответственно, страховых взносов тоже не было.

Последствия для работодателя:

• в коллективах резко повысилась вероятность возникновения конфликтов, связанных с вопросами вакцинации;

• появился риск получить штраф до полумиллиона руб. или наказание в виде приостановления деятельности по ст. 6.3 КоАП РФ

• и самое главное — отсутствие работников негативно сказывается на выполнении всех бизнес-процессов. И это главная проблема, поскольку быстро найти аналогичных (вакцинированных!) специалистов проблематично. А отзывать из отпусков работников, которые могли бы заменить отстраненных, нельзя без их согласия. Более того, не допускается отзывать из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Варианты замены отстраненных работников:

– оформить поручение дополнительной работы оставшимся работникам (т. е. распределить между ними функционал отстраненных) путем совмещения должностей, расширения зоны обслуживания или увеличения объема работ с доплатой;

– заключить срочный трудовой договор по совместительству с одним из работников организации, который не был отстранен, или с вакцинированным работником другой организации;

– заключить срочный трудовой договор на период временного отсутствия отстраненного работника со сторонним специалистом, у которого есть сертификат или справка о противопоказаниях.

Если в организации проводится сокращение численности или штата, отстранение сокращаемых работников не является препятствием для продолжения этой процедуры.

Также чиновники поясняют, что:

• в отношении работников, которые подлежат отстранению, нельзя объявить простой;

• если отстранение работников, не прошедших обязательную вакцинацию, обусловило временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера для других работников и работодатель не нашел отстраненным работникам замены, он обязан объявить простой.

Авторы ответа не написали, как должен оплачиваться простой в указанном случае. Полагаем, его следует квалифицировать как простой по вине работодателя, поскольку руководство не смогло укомплектовать штат персоналом. Поэтому время простоя остальных работников подлежит оплате в размере 2/3 средней заработной платы.

Как правильно отстранить от работы невакцинированного сотрудника

Руководитель может отстранить от работы человека, у которого нет ни медотвода, ни аллергии, но прививку он не поставил. Если процент вакцинировавшихся сотрудников 60%, не нужно никого отстранять.

Основание: ст. 76 ТК и ст. 5 ФЗ № 157.

Антон Котяков, глава министерства труда и соцзащиты Если в регионе действует постановление санитарного врача об обязательности вакцинаций для отдельных категорий работников, то непривитого сотрудника можно отстранить. Если объективных причин для невакцинации у работника нет, то на период эпидемии работник может быть отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной платы.

Отстранить сотрудника можно до:

отмены постановления главного регионального санврача;
дня, когда работник всё же поставит прививку;
нормализации эпидситуации в регионе.

Важно. Сотрудника без прививки запрещено увольнять, равно как и накладывать на него штрафы

Если инспекция труда узнает — оштрафует работодателя.

Когда решите кого-то отстранить, оформите приказ. Вот образец:

По возможности не отстраняйте, а временно переведите сотрудников без прививки на удалёнку или на должности, которые исключают личные контакты с клиентами. Закон это разрешает.

Оплата периода отстранения от работы

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 76 ТК РФ). К таким случаям можно отнести положения п. 7 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым на время проведения служебной проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы с сохранением на этот период денежного содержания.

В некоторых ситуациях отстраненным от работы сотрудникам назначаются компенсационные выплаты. Так, в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ лица, временно отстраняемые от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, имеют право на ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ.

В определенных случаях на период отстранения от работы сотрудникам назначаются пособия по временной нетрудоспособности. Согласно абз. 9 ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, граждане имеют право на пособие по временной нетрудоспособности при нахождении на карантине (в случае отстранения от работы вследствие инфекционного заболевания окружавших их лиц). Также пособие полагается в случае нахождения на карантине ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.

Кроме того, в п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано следующее. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения этих заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

Примечание. Пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ выдаются больным туберкулезом за время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Простой по вине работодателя, приходящийся на промежуток времени с момента получения от сотрудника медицинского заключения о необходимости перевода до перевода на другую работу (или получения отказа сотрудника от перевода и его увольнения либо отстранения от работы), оплачивается по правилам ст. 157 ТК РФ.

Согласно ст. 76 ТК РФ сотруднику оплачивается все время отстранения от работы по правилам ст. 157 ТК РФ (как за простой), если он не по своей вине не прошел:

обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование).

Примечание. На основании ст. 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника, если приостановка его работы возникла по вине работодателя. А также не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, если его причины не зависят от работодателя и сотрудника.

Работодатель обязан возместить сотруднику не полученный им заработок в случае незаконного лишения последнего возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). При этом за каждый день вынужденного прогула выплачивается средний заработок. Кроме того, в связи с незаконным отстранением от работы сотрудник может испытывать нравственные страдания. Нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя, признаются (применительно к трудовым отношениям) моральным вредом (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, подлежит возмещению в денежной форме и в размере, установленном соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размер его возмещения определяются судом.

Как действовать работодателям, чтобы исключить риск привлечения к административной ответственности?

Юлия Скляренко подчеркнула, что в обязанности работодателя входит не заставить работника сделать прививку, а отстранить от работы в случае, если он подлежит обязательной вакцинации, но прививки ставить отказывается. А Роман Шпак напомнил, что работодатели, у которых трудятся такие работники, обязаны ежегодно направлять списки сотрудников в лечебно-профилактические организации для планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней») (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-28/2017).

Общие рекомендации работодателям дала Юлия Скляренко:

составьте список сотрудников, которые ознакомлены с информацией о необходимости вакцинации;
не создавайте препятствий для прохождения работниками вакцинации;
если работники выразили согласие на вакцинацию, они должны отчитаться о поставленных прививках; не забудьте направить сведения о количестве вакцинированных сотрудников в контролирующий орган;
если от вакцинации работники отказались, следует получить и сохранить их письменные отказы;
не стоит игнорировать требования о предоставлении сведений о количестве вакцинированных сотрудников; если в компании таких нет, то нужно подать «нулевые» данные.

Роман Шпак обратил внимание, что при несоблюдении работодателем указанного алгоритма действий ему могут вынести предписание об устранении нарушений. Также работодателя могут привлечь к ответственности по ст

6.3 КоАП РФ в виде штрафа. Возможно даже административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Такой вывод подтверждает и судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). Кроме того, на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. по делу № 33-10102/2014).

К каким бизнесам относится требование об обязательной вакцинации от коронавируса

К лету ситуация с коронавирусом серьезно ухудшилась: по всей стране отмечен рост заболевания. В связи с этим отдельными регионами было принято решение об обязательной вакцинации. Такая возможность предусмотрена ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157.

15 июня вышло постановление главного государственного санитарного врача Москвы Андреевой, в котором перечислены группы населения, подлежащие обязательной иммунизации. К ним относятся работники:

торговли
фитнес-клубов, салонов красоты, СПА-салонов и т.д.;
прачечных, химчисток и прочих бытовых услуг;
общепита;
финансовых организаций, почты;
МФЦ;
общественного транспорта, такси;
здравоохранения, образования, соцзащиты и соцобслуживания;
ЖКХ;
музеев, библиотек и других культурных учреждений;
детских игровых и развлекательных центров;
театров, кинотеатров;
спортивных мероприятий;
госслужащие.

Московские руководители юрлиц и индивидуальные предприниматели, работающие в указанных сферах, обязаны организовать вакцинацию не менее 60% своих сотрудников. По мнению Минздрава этого процента достаточно, чтобы возник коллективный иммунитет и пандемия прекратилась.

Пример.У индивидуального предпринимателя Стаса небольшой магазин в Москве с 7 сотрудниками. Ещё есть СММщик на удалёнке, который ведёт группы в соцсетях. Итого 8 человек. 60% от 8 человек = 4,8. Округлив, получаем, что вакцину должны ввести как минимум 5 человек. Если бы ИП работал один, то обязательная вакцинация его бы не коснулась.

Основание: Постановление главного санитарного врача Москвы от 15.06.2021

Вслед за Москвой и Московской областью обязательную вакцинацию ввели ещё около 25 регионов. На сегодняшний день это:

Республика Бурятия;
Республика Алтай;
Республика Карелия;
Республика Хакасия;
Краснодарский край;
Амурская область;
Брянская область;
Волгоградская область;
Калининградская область;
Кемеровская область;
Курская область;
Ленинградская область;
Магаданская область;
Нижегородская область;
Омская область;
Псковская область;
Ростовская область;
Сахалинская область;
Смоленская область;
Тамбовская область;
Тверская область;
Тульская область;
Забайкальский край;
Камчатский край;
Санкт-Петербург.

Категории сотрудников, подлежащие обязательной вакцинации от коронавируса, в регионах не сильно отличаются. Это работники торговли, сферы обслуживания, образования, здравоохранения, госслужащие. Список продолжает пополняться новыми регионами.

Начисление страховых взносов во внебюджетные фонды

Объектом обложения страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Основание — п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, перечислены в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Среди них не поименованы:

суммы оплаты сотруднику времени отстранения от работы в случаях непрохождения им не по своей вине обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
суммы возмещения заработка, который сотрудник не получил по причине его незаконного лишения возможности трудиться;
компенсация морального вреда, причиненного в связи с незаконным отстранением сотрудника от работы.

Следовательно, на перечисленные выше выплаты страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке.

Вместе с тем в ст. 9 Закона N 212-ФЗ указаны государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления. Таким образом, ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, не облагается страховыми взносами в ПФР, ФОМС и ФСС РФ так же, как и пособие по временной нетрудоспособности.

Что касается страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то они не начисляются на выплаты, предусмотренные в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765. Среди этих сумм значатся пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ.

В то же время в указанном Перечне не поименованы:

суммы оплаты сотруднику времени отстранения от работы в случаях непрохождения им не по своей вине обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда либо обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра;
суммы возмещения заработка, который сотрудник не получил по причине его незаконного лишения возможности трудиться;
компенсация морального вреда, причиненного в связи с незаконным отстранением сотрудника от работы.

Не указано в нем и ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

И.Л.Батурина

Эксперт журнала

«Российский налоговый курьер»

Какие санкции грозят работнику за отказ от вакцинации?

Сотрудник может отказаться от вакцинации. Да, это его право на основании п. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ. Но и у работодателя есть право, точнее обязанность, отстранить его за это от работы. Если сотрудник отказывается от вакцинации, он должен подписать отказ от прививки. Если он отказывается и от этого, то нужно составить акт о том, что сотрудник не подписал отказ. На основании этого работодатель имеет право отстранить сотрудника от работы.

В период отстранения зарплата сотруднику не будет начисляться. Плюс этот период уже не пойдёт в стаж, который дает право на ежегодный отпуск. А вот в трудовой книжке отстранение работодатель никак не фиксирует. Это касается, в том числе удаленщиков. Перевод на дистанционную работу не является альтернативой отстранению. Сотрудники, работающие удалённо тоже должны вакцинироваться.

Срок отстранения будет длиться, пока человек не поставит прививку, или не будут сняты требования об обязательной вакцинации. Конкретных требований в вопросе восстановления сотрудника законодательством не предусмотрено.

Работодатель может отстранить непривитых сотрудников уже после первого этапа вакцинации. Если он не пройден, сотрудник считается непривитым.

В каждом регионе сроки вакцинации определяет главный санитарный врач. В эти сроки необходимо предоставить отчёт о привитых. При этом привитый сотрудник должен предоставить сертификат.

Ответ

Требование к работодателю по обеспечению проведения вакцинации может быть реализовано следующим образом:

проверить наличие согласия работника на предоставление работодателю законом защищаемых сведений (медицинской тайны) в целях обеспечения безопасных условий труда на рабочем месте или обеспечить его наличие;
издать приказ об организации вакцинации сотрудников, в котором определяются все особенности вакцинации (такие как: выбор и предоставление работнику времени для вакцинации, информирование работодателя об участии работника в вакцинации, оплата работнику времени вакцинации, действия работодателя в отношении работников, отказавшихся от вакцинации или предъявивших медицинский документ о невозможности вакцинации);
провести внеплановый тематический инструктаж по охране труда о необходимости соблюдать требования санитарно-эпидемиологического режима.

Есть рекомендация образовательным организациям высшего образования обеспечить проведение в отношении своих работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), а также студентов (курсантов) мероприятий, направленных на информирование о преимуществах вакцинации от коронавирусной инфекции как наиболее эффективного профилактического мероприятия и стимулирование вакцинации от коронавирусной инфекции. Рекомендовано еженедельно направлять в Комитет по науке и высшей школе сведений о количестве лиц, прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции, с соблюдением требований законодательства о персональных данных, а также сведения об иных мерах.

Приведенная рекомендация дает возможность спрогнозировать действия Правительства Санкт-Петербурга в отношении иных образовательных организаций города при ухудшении эпидобстановки.

Сотрудники могут отказаться от проведения вакцинации только до момента принятия решения главным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителя о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, соответственно, до этого момента и работодатель не может предпринимать какие-либо действия по отстранению работника от работы, не говоря об увольнении по данному основанию.

Возможность работника отказаться от проведения вакцинации по причинам, не связанным с состоянием здоровья, подтвержденным медицинскими документами, заканчивается в момент издания постановления (приказа или иного распорядительного документа) главного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. С момента издания такого документа работодатель обязан не допускать к выполнению трудовой функции работника предприятия, не желающего прививаться от особо опасной инфекции, вплоть до его увольнения.

Порядок отстранения от работы детально изложен в информационных материалах, приведенных в обосновании к данному ответу.

ВЫВОДЫ:

1. Необходимость отстранять от работы невакцинированных работников — реалии сегодняшнего дня

Важно оформить все документы об отстранении корректно, руководствуясь не только нормативными актами, но и разъяснениями чиновников

2. Приказ об отстранении можно издать, если соблюдены все необходимые условия. Начало срока отстранения следует сверить с постановлением Главного санитарного врача своего региона (дата, до которой работники должны вакцинироваться вторым компонентом). Срок окончания отстранения должен быть четко фиксируемым.

3. Если возможно, замените отстранение альтернативными действиями: переведите работников на удаленную работу, предоставьте ежегодные отпуска. От того, как поведет себя работодатель в этих сложных обстоятельствах, будет зависеть дальнейшее взаимодействие с персоналом.

Выделена в таблице полужирным шрифтом. — Прим. автора.

Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (в ред. от 24.12.2014).

Приложение № 2 к Приказу № 125н.

Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 5 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ); ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 2 ст. 11 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Пункт 3 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Часть 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ.

Пункт 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 02.07.2021).

Письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.

https://clck.ru/WJ24y, https://clck.ru/Wjezy, https://clck.ru/Wjf4E.

Вакцинация от коронавируса: ответы на основные вопросы работодателей (https://clck.ru/WjfhR).

Пункт 4 письма Роструда № 1811-ТЗ.

Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13.07.2021 № 116 «О проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Мурманской области».

Пункт 6 Рекомендаций действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (опубликованы вместе с Совместными разъяснениями; далее — Рекомендации).

Славинская А. Н. Проведение вакцинации: документируем выполнение обязанности // Кадровые решения. 2021. № 8. С. 55.

В извлечении выделено автором.

Пункт 7 письма Роструда № 1811-ТЗ.

https://clck.ru/WjgRJ.

https://clck.ru/WkM2w.

https://clck.ru/WkM5Q.

Часть 1 ст. 284 ТК РФ.

Статья 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 26.05.2021).

Статья 121 ТК РФ.

Часть 3 ст. 125 ТК РФ.

Статья 60.2 ТК РФ.

https://clck.ru/WkPXe.

https://clck.ru/WkQWC.