Учет возмещения военкоматом расходов на выплату среднего заработка

Расположение

Мы располагались в учебном центре подготовки младших специалистов мотострелковых войск (пос. Мулино Нижегородской области). До этого центра добирались на автобусе (около 6 часов с двумя остановками). В нашей воинской части курсантам и солдатам предоставляются общежития вместо традиционных казарм. Общежитие представляет собой 5-этажное здание с набором кубриков (помещение для размещения 10 человек), в каждом кубрике 2 ячейки по 5 человек.

В этом же общежитии проживают командир роты (офицер), командиры взводов и командиры отделений (сержанты). В каждом кубрике оборудованы 2 раковины, туалет, писсуар, ножная раковина (работоспособность санузла не гарантируется). В каждой ячейке 5 кроватей, 5 табуреток, 2 тумбочки и 2–3 розетки.

На этаже расположены комната для досуга (с художественной литературой, телевизором) и спортзал.

Гарантии и компенсации призывнику

В связи с выполнением гражданином государственной обязанности ему предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1. Сохранение на время военных сборов (медицинского обследования и других связанных со сборами мероприятий) места работы (должности).

2. Выплаты, осуществляемые организацией по месту работы призывника, к которым относится средний его заработок, возмещение расходов на проезд к месту сборов и наем жилья, а также командировочных расходов (суточных) (п. 25, 26 Положения, ст. 6 Закона N 53-ФЗ).

Пунктом 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением его положений, является расходным обязательством государства и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действуют Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее — Правила). Так, в силу пп. 5 п. 2 Правил компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с проездом последних к месту прохождения сборов и обратно, с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы, в случае:

— прохождения медицинского освидетельствования для решения вопроса о призыве на военные сборы;

— прохождения военных сборов;

— вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с призывом на военные сборы и их прохождением.

Примечание. Порядок расчета среднего заработка работника за время нахождения на военных сборах установлен ст. 139 ТК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Основание для осуществления выплаты компенсации военным комиссариатом — заявление организации, выполненное на ее официальном бланке. В этом документе указываются:

— ФИО работника;

— период прохождения военных сборов;

— сведения о размере фактических расходов (сумма), в том числе среднего заработка с учетом налоговых вычетов;

Обратите внимание! Если какие-либо из расходов, по которым организацией может быть получена компенсация, не производились или отсутствуют документы, подтверждающие их фактическое осуществление, такие виды расходов в сведениях, направляемых в военный комиссариат, не указываются (Письмо Минфина РФ от 27.05.2008 N 03-04-07-02/11). — реквизиты организации, в том числе банковские реквизиты для перечисления компенсации (п. 5 Правил)

— реквизиты организации, в том числе банковские реквизиты для перечисления компенсации (п. 5 Правил).

Заявление скрепляется подписью руководителя и основной печатью организации. Для подтверждения указанных в заявлении расходов к нему прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов (извещения военного комиссариата о призыве работника на военные сборы, приказа об освобождении работника от работы, выписки из табеля рабочего времени, справки о прохождении работником военных сборов).

К сожалению, Правилами не установлен срок возмещения военкоматами понесенных организацией расходов. Ранее он составлял один месяц.

Кроме того, что работодатель гарантирует сохранение места работы и среднего заработка работнику, на период военных сборов ему еще осуществляют выплаты соответствующие воинские части (федеральные бюджетные учреждения) федеральных органов исполнительной власти по месту прохождения сборов. Согласно п. 25, 26 Положения и п. 2, 3 ст. 6 Закона N 53-ФЗ это выплата оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию, а также выплаты за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими условиями коэффициентов (в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, проживающих и работающих в данных областях.

Также во время прохождения сборов призывники обеспечиваются продовольствием и имуществом (пп. «а» и «б» п. 24 Положения).

Ответственность за отсутствие на военных сборах

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.

2021-04-29 08:51:12
Здравствуйте! Если сотрудник работает по трудовому договору, который пере подписывается каждые три месяца, и как раз к периоду когда необходимо проходить Военные сборы его договор закончился, а работодатель получив уведомление о том, что его сотрудник направляется на сборы отказывается подписывать трудовой договор. Как быть в таком случае?
2021-04-29 09:03:25

Александр Сеник, Добрый день, если работник трудится по срочному трудовому договору и этот договор каждый раз перезаключается на три месяца, то существует очень большая вероятность, в случае жалобы работника, что ГИТ признает этот рудовой договор бессрочным, посмотрите абзац 4 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 и письмо Минтруда от 17.11.2017 № 14-2/В-1012. В этом случае работника восстановят, а организация заплатит штраф, проще сделать нормальный трудовой договор, направить работника на сборы (тем более что государство компенсирует это время) и не ждать неприятностей. Иными словами — трудовой договор заключить на бессрочный (не дело это по несколько раз заключать срочный при одной и той же трудовой функции), работника отправить на сборы.
2021-04-29 09:14:40

Никита Костров, Спасибо, за предоставленную информацию! Все понятно.
2021-04-29 09:39:02

Александр Сеник, Вот ссылка на постановление суда https://ppt.ru/cons/Pk4Wwc9K а вот на письмо роструда https://ppt.ru/cons/7cmnjqKR
2021-11-22 11:34:56
Отслужил менее года назад, могут ли меня призвать на сборы?
2022-01-28 09:47:31

Александр Сеник, если работник трудится по сменному графику как ему оплачивать

Ответы на распространенные вопросы о том, какую выплачивает работодателю компенсация военкомат

Вопрос №1: Со студентом ВУЗа был заключен трудовой и ученический договор. Он отсутствовал на работе по причине получения повестки в военкомат. Должна ли ему за пропущенный день выплачиваться и стипендия и зарплата?

Ответ: Нет, средний оклад и стипендия не могут выплачиваться одновременно. Освобожденный от учебы день не оплачивается с точки зрения упущенной возможности выполнить работу на практическом занятии — начисляется только стипендия. Придется определиться, не смог человек выполнить работу, за которую ему полагается оплата, или же он не выполнил обязанности по ученическому договору — тогда он должен получить стипендию и только.

Вопрос №2: Работник исполняет основные обязанности утром, а в остальную часть дня выполняет мелкие поручения. Он получил повестку в военкомат и отправился туда с утра, поэтому работодатель освободил его от работы на весь день, сохранив за ним средний заработок. Должен ли военкомат компенсировать эти расходы работодателя?

Ответ: Да, но частично. По закону, военкомат несет ответственность только за отсутствие сотрудника на рабочем месте во время прохождения медкомиссии и поездки до военкомата и обратно. Если наниматель освободил его от работы на весь день — это его воля, но компенсацию он получит только за указанные часы отсутствия сотрудника, остальную часть дневного оклада он выплатит работнику из собственных средств.

Распорядок дня

Сразу после подъема (6:30) мы выбегали на зарядку перед казармой. По возвращению с зарядки умывались, одевались и строились на завтрак (7:00). После завтрака утренний развод на занятия (9:00). У нас было 4 учебных часа занятий (с 9:00 до 13:00), каждый учебный час (50 минут) заканчивается 10-минутным перерывом. По окончании занятий было время для чистки обмундирования (после полевых занятий форма была особенно грязной). После этого построение на прием пищи и обед в столовой (14:00). Иногда после обеда был сон-час (до 15:40), а после него построение на плацу (в 16:00). Сразу после построения начиналась строевая подготовка (до 18:00). До ужина (19:00) было время подшить форму и почистить ботинки. А после ужина наступали часы свободного времени (до 21:00), когда можно было позвонить родителям, сходить в спортзал и т.д. В 21 час мы строились в расположении роты и проводили вечернюю поверку, затем шли на плац, где пели гимн и торжественно опускали флаги. В расположение мы возвращались около 22 часов, и было время для подготовки ко сну (отбой в 22:30).

Отражение расчетов в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

В таблице приведены бухгалтерские записи по отражению в бухгалтерском учете компенсации расходов, связанных с выплатой среднего заработка работающим гражданам, полученной бюджетным учреждением от военкомата, и документы, которыми они формируются в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 (далее — БГУ) (см. таблицу).

Операции 1-3 по начислению среднего заработка в программе оформляются в обычном порядке — в документе Отражение зарплаты в учете.

Операции по перечислению среднего заработка на банковскую карту работника или выдаче из кассы учреждения (Операция 4) оформляются документами Заявка на кассовый расход (Платежное поручение) или Расходный кассовый ордер. Операцию 5 по начислению задолженности военкомата можно оформить документом Операция (бухгалтерская).

По счету 209.30 «Расчеты по компенсации затрат» в программе ведется аналитический учет по субконто Контрагенты и Договоры и иные основания возникновения обязательств, поэтому в бухгалтерской записи по счету 209.30 требуется указать соответствующие элементы справочников Контрагенты и Договоры и иные основания возникновения обязательств, в последний можно внести элемент с Видом обязательства, например «Сведения о размере фактических расходов» — см. рис. 1. Регистрация зачисления на лицевой счет учреждения задолженности военкомата (Операция 6) оформляется в обычном порядке — документом Кассовое поступление.

Рис. 1

Кого и на сколько призывают

Присутствие на военных сборах — обязанность гражданина. На тот период, пока проводятся военные сборы работающих граждан, за ними сохраняется место работы (учебы) и средний заработок (стипендия) (ст. 170 ТК РФ). Потому кадровикам следует заранее знать, кого из сотрудников, возможно, придется отпустить и на сколько.

В 2021 году военные сборы объявлены верховным главнокомандующим Владимиром Путиным указом от 26.04.2021 г. № 247.

По Федеральному закону от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» военнообязанные граждане, пребывающие в запасе, должны появляться на сборах один раз в три года. Речь идет и о тех, кто окончил военную кафедру, и о тех, кто проходил реальную службу. Существуют и возрастные ограничения — младших по званию (солдат, матросов) военкомат вызывает через бухгалтерию на учения до 35 лет, а полковников и высших офицеров запаса — до 65–70 лет.

Так что комиссариат вправе вызвать любого сотрудника мужского пола. Что касается длительности отсутствия на работе, то военные сборы продолжаются не более 2 месяцев. Максимальная продолжительность подготовки за весь период нахождения в запасе — 12 месяцев.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить формы СЗВ-СТАЖ и как представить форму СЗВ-ТД за период нахождения работника на военных сборах. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кого и как призывают на сборы

Призыв на военные сборы в целом не отличается от призыва на срочную военную службу – это вызов по повестке, медицинская комиссия и отправка к месту собственно проведения сборов. Каждый год президент России по представлению правительства устанавливает количество «запасников», которых нужно призвать на сборы. Сотрудники военкоматов понимают, что большинство так или иначе «отсеется», поэтому могут рассылать повесток больше, чем нужно в итоге призвать.

Как правило, из военкомата звонят с просьбой подойти «проверить данные» – причем это и прописано в правилах призыва (на учебные сборы по повестке вызывают для уточнения данных и медосвидетельствования). Но нужно понимать, что это просто предлог – а реально в военкомат вызывают, чтобы призвать на сборы.

В целом же процедура такая:

находящемуся в запасе гражданину приходит повестка. Могут позвонить из военкомата, или прислать ее с полицейским или сотрудником управляющей компании. Если найти призывника не удается, военкомат вправе привлечь к этому процессу полицию;
из всех, кто приходит по повесткам, «отсеиваются» те, кого на военные сборы призвать нельзя;
остальные проходят медицинское освидетельствование (как и обычные призывники);
если по состоянию здоровья гражданин «не проходит», его отправляют домой;
те, кто не имеет права на освобождение от сборов и проблем со здоровьем, получает повестку с требованием явиться в конкретный день в пункт сбора (обычно это военкомат). Для этого военный комиссар издает приказ о призыве гражданина;
в назначенный день всех, кого призвали на сборы, собирают в пункте и транспортом отправляют к месту этих сборов.

Платить, естественно, ни за что не нужно – хотя, например, ехать от дома до военкомата все же придется за свой счет, как и на дополнительные обследования (если они потребуются). Для жителей пригородов и отдаленных сел это может быть проблемой – как с точки зрения времени, так и по финансовым причинам.

Если решение о призыве конкретного гражданина принято, его должны об этом уведомить как минимум за 10 дней до начала сборов (то есть, с медкомиссии в часть никого не отправляют – будет время на подготовку).

На практике все может отличаться от того, что требует закон и подзаконные акты:

врачи на медицинской комиссии вряд ли будут досконально проверять здоровье «призывников» – поэтому о наличии проблем лучше говорить сразу, громко и много

Вообще же врачи отвечают за тех, кого считают годными, поэтому человека с явными проблемами в часть отправить не должны;

зачастую, оформление командировки или какого-то важного задания работодателем может послужить основанием для отказа от сборов. В законе это не прописано, но в некоторых случаях может сработать

Бывает и такое, что повестку «теряют» – если она не получена, гражданин не обязан являться в военкомат (в отличие от обычных призывников, которые безусловно обязаны явиться, даже и без повестки);

хоть государство должно обеспечить всем необходимым призванных на сборы, лучше взять кое-что с собой: основные гигиенические принадлежности, запас еды (хотя бы на день), набор для первой помощи, нитку и иголку. Одежду лучше выбрать старую, которую не жалко, а еще можно взять старый телефон (без камеры – с этим в армии сейчас строго).

Основные мероприятия, связанные с военными сборами, для призванного будут бесплатными – в том числе отправка в часть. А если ехать дальше 3 тысяч километров, государство оплатит авиабилет.

Как накажут за нарушения

Гражданин вправе не явиться в место и время, указанное в повестке, только по уважительной причине. Они перечислены в п. 2 ст. 7 53-ФЗ от 28.03.1998. Ответственность не такая строгая, как за уклонение от призыва на военную службу. По ст. 21.5 КоАП, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету влечет ответственность административную. Тех, кто не желает участвовать в проверочных сборах без уважительной причины, ждет штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Закон предусматривает административную ответственность и для работодателя за неоповещение работника о призыве. Сумма штрафа (ст. 21.2 КоАП) — от 500 до 1000 рублей. Производственные условия не являются основанием для препятствия работнику исполнить воинский долг.

Наказание за неявку

Если нет оснований, приведенных в перечне, то можно попробовать провести личную беседу, чтобы убедить сотрудников комиссариата в невозможности прохождения сборов. Естественно, для этого придется предоставить хоть малейшие доказательства. В противном случае придется отвечать за уклонение от призыва. Точно так же, как и в случае призыва в армию, роспись в получении повестки обязывает явиться в назначенное время. За неявку предусмотрен штраф, максимальный размер которого достигает 500 рублей.

Для большинства граждан, которые давно трудоустроились, проще заплатить штраф, чем пребывать на сборах. Хотя некоторые относятся к этому, как к дополнительному оплачиваемому отпуску. Здесь выбор остается за каждым персонально. Единственный нюанс состоит в том, что, прибыв по повестке, гражданин приравнивается к военнослужащему. Следовательно, самопроизвольное покидание места сбора квалифицируется, как дезертирство и наказывается реальным тюремным сроком.

Естественно, военкомат в курсе такой печальной статистики, поэтому придумывает все более ухищренные методы для привлечения граждан. Среди них такие, как призыв для сверки данных, где вручается повестка на сборы.

Рейтинг автора

Автор статьи

Колесникова Анна

Специалист по воинскому учету, помощник начальника отделения

Написано статей

161

Страховые взносы

Пункт 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) устанавливает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов — организаций признаются:

выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Выплата среднего заработка работнику организации на период военных сборов осуществляется в силу закона <5>, а не в связи с выполнением им определенной трудовой функции на основании трудового договора. В период военных сборов работник трудовую функцию фактически не осуществляет. Таким образом, поскольку выплата среднего заработка осуществляется не в силу трудового договора, а в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, то объекта обложения страховыми взносами согласно положениям Закона N 212-ФЗ для организации не возникает (см., например, Письмо Минздравсоцразвития России от 27.05.2010 N 1354-19).

<5> Напоминаем читателям журнала, что на основании п. 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ за работником, направленным на военные сборы, сохраняется средняя заработная плата.

Могут ли уволить с работы, если идут сборы в армию

То есть общий вывод такой: имеют ли право уволить с работы, если пойду на военные сборы, — нет, если договор бессрочный. Если же как раз в этот период истекает время срочного договора, то работодатель обязан уведомить вас заранее, причём письменно. Получается, что в этом случае, если сотрудника не предупредили заранее, а во время сборов это невозможно, то недопустимо и увольнение. Более того, трудовой договор в подобной ситуации становится бессрочным.

Что делать работодателю? Вопросы со срочными договорами решать заранее, до того как сотрудник отбудет в сторону военкомата. Три дня на уведомление — минимальный срок, предупредите раньше. Или по договорённости с работником оформите увольнение последним рабочим днём. Варианты возможны разные, худший — проверить, как поступит работник и что будет, если уволят, пока был на военных сборах: пойдёт ли с жалобой в трудовую инспекцию или сразу в суд.

Для чего проводят военные сборы

Учебные планы по ОБЖ и планы проведения учебных сборов разрабатываются Министерством образования России совместно с Минобороной РФ.

Минобороны указывает, для чего школьникам дают начальные знания в области военной службы на уроках ОБЖ:

чтобы сформировать морально-психологические и физические качества, которые понадобятся для прохождения военной службы;
воспитать патриотизм, уважение к культуре, историческому прошлому России, ее армии;
изучить основы законодательства РФ в области обороны государства, законы о воинской обязанности и учете, о добровольной и обязательной подготовке к военной службе, прохождении службы по призыву и по контракту, об ответственности, правах и обязанностях военнослужащих и граждан в запасе;
получить навыки гражданской обороны;
изучить основы безопасности военной службы, устройства, правила работы со стрелковым оружием. Получить основы строевой и тактической подготовки, сохранения здоровья, военно-медицинской подготовки. Изучить радиационную, химическую и биологическую защиту.

Главная цель, с которой проводят военные сборы у школьников (10 класс), — закрепить на практике знания, полученные на уроках ОБЖ.

Что будет, если отказаться?

Отказ подчиниться требованиям при призыве на срочную службу, как известно, чреват наказанием согласно Уголовному кодексу РФ. Военные сборы формально – точно такое по уровню серьезности мероприятие, однако на практике отношение к ним совсем другое.

Присылать повестки могут на работу или по месту официального места жительства

Работодателя может сообщить, что запрошенный работник занят на сверхважном проекте (или вообще уехал в долгосрочную командировку). Законную силу имеет ваша подпись в повестке, а приглашение в военкомат письмом, по телефону или через родителей такой силы не имеет

Подписанная повестка – это уже юридически значимый документ. Например, если гражданин не явился по повестке в военкомат, его туда может принудительно доставить полиция, а также выписать ему административное правонарушение со штрафом согласно ст. 21.5 КоАП РФ (от 100 до 500 рублей). Уголовной ответственности за неявку по повестке на военные сборы не предусмотрено (она прописана только для призывников на срочную службу).

Если же уклониться от повестки не удалось, остается искать у себя основания для освобождения от сборов:

заболевание, которое препятствует прохождению сборов. Об этом нужно обязательно уведомить врача на медкомиссии, а если он не отреагирует – то сразу по приезду в часть;
тяжелое состояние здоровья кого-то из близких родственников;
юридические основания – трое и более детей, и т.д.;
другие причины, которые призывная комиссия посчитает уважительными.

Важно помнить, что с военных сборов могут отчислить – по представлению командира части. Соответственно, если объяснить командиру части, что в военкомате ошиблись (не увидели реальных причин для освобождения или не заметили нарушения здоровья), то со сборов можно очень быстро уехать домой

Но главное – если сборы начались (гражданин прибыл в часть), сбегать оттуда крайне не рекомендуется. Теоретически за это можно получить уголовное дело по статье «Самовольное оставление места службы» или «Дезертирство». Пока подобных прецедентов не было, хотя случаи ухода из части бывали. В любом случае все зависит от командира части и военкома.

Запас и военные сборы: что говорит закон

Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.

Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:

те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).

Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).

На военные сборы «запасников» призывают согласно указу президента России, занимаются этим военкоматы. По каким критериям они рассылают повестки – не разглашается (в указе президента за прошлый год засекречен почти весь текст). Главное – призывает на сборы и определяет их место и сроки военкомат. Сборы не могут длиться дольше 2 месяцев, а за все время нахождения в запасе гражданин может быть призван на сборы в общей сложности максимум на 12 месяцев. Обычно «запасников» призывают на учебные сборы – и это запрещено делать чаще 1 раза в 3 года.

В отличие от тех, кого призывают на срочную службу, находящиеся в запасе солдаты и офицеры – уже люди в возрасте, с семьями, работой, проблемами со здоровьем и некоторыми обязательствами. Поэтому на сборы можно призвать далеко не всех, кто состоит в запасе – от них освобождены такие категории граждан:

женщины (даже с военно-учетными специальностями);
сотрудники силовых органов и гражданский персонал Вооруженных сил;
сотрудники авиации и железной дороги, плавсостав морского, речного и рыбопромышленного флота;
занятые на полевых работах – в период посевных и уборочных работ;
педагогические работники;
студенты по очной и очно-заочной форме обучения. Студенты-заочники освобождаются от сборов на период экзаменов и написания ВКР;
многодетные родители и те, кто имеет право на отсрочку от призыва в армию;
те, кто находится за пределами России;
члены Совета федерации, руководители органов власти регионов (включая и.о.);
те, кто прошел альтернативную гражданскую службу.

Также не призывают на военные сборы тех, кто уволился с военной службы менее 2 лет назад, а также тех, у кого есть проблемы с законом.

По факту на сборы могут призывать тех, у кого в военном билете прописана какая-то редкая военная специальность, хотя могут призвать и в совершенно «случайном» порядке – процедура эта не разглашается. Известно, что решение об отборе принимает военком совместно с руководством воинской части, для которой собирают «запасников».

Компенсации организациям

Порядок компенсации расходов организациям, работники которых призывались на военные сборы или проходили другие мероприятия, связанные с военной службой в рабочее время, определяется «Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704) (далее — Правила).

Компенсация указанных выше расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны РФ.

Выплата компенсации осуществляется на основании представляемых организациями сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных сведений организации предоставляют заверенные в установленном порядке копии соответствующих документов. Таким образом, счета военным комиссариатам выставляются организациями после прохождения работниками военных сборов.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Минобороны РФ в месячный срок после представления предприятиями и организациями необходимых документов компенсирует им через военные комиссариаты выплаченные гражданам Российской Федерации средства, предусмотренные настоящим пунктом.

Как оплачивается отсутствие на работе

Статьи 2 и 6 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» регулируют, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат: сотруднику компенсируется средний заработок за количество дней призыва, указанные в справке комиссариата. Расчет среднего заработка производится строго в соответствии с требованиями ТК РФ. Специальный порядок не предусмотрен.

Пп. 2 п. 2 правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами, утверждает, что государство возвращает следующие затраты:

на проезд граждан, призванных для участия в мероприятиях по исполнению воинской обязанности, к месту проведения учений и обратно;
на найм жилья;
на выплату командировочных (суточных);
на выплату среднего заработка (стипендии или пособия) с учетом начислений на ФОТ.

По среднему заработку производится и оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке — сотрудник освобождается от работы с выплатой средней зарплаты, а работодатель начисляет и выплачивает положенные средства. Позднее эти средства работодателю компенсируют (п. 2, 5 правил компенсации расходов из ПП РФ № 704 от 01.12.2004).

ВАЖНО!

В 2021 году все расходы организации на сохранение среднего заработка и оплату проезда компенсирует, как раньше, Министерство обороны России.

Гражданин освобождается от необходимости присутствия на военных сборах по ряду уважительных причин (ст. 7 № 53-ФЗ):

утрата трудоспособности, связанная с наличием заболевания или увечья;
тяжелое состояние здоровья близкого родственника или его смерть;
препятствие непреодолимой силы;
иные уважительные причины, признанные таковыми призывной комиссией или судом.

Все уважительные причины неявки должны подтверждаться документально и предоставляться в комиссариат в максимально короткие сроки.

Любое нарушение работодателем порядка компенсаций и предоставления очередных отпусков в связи с участием в военных учениях обжалуется в установленном законодательством порядке.

В таблице указано, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в бюджетном учете:

Бухгалтерская операция	ДТ	КТ
Сотруднику начислен средний заработок	4 109 60 211	4 302 11 730
Бухгалтер начислил страховые взносы	4 109 ХХ 213	4 303 ХХ 730
Удержан подоходный налог	4 302 11 830	4 303 01 730
Положенный сотруднику средний заработок выдан из кассы	4 302 11 830	4 201 34 610
Учреждение предъявило военкомату сумму для компенсации расходов	2 205 30 560	2 401 10 130
Военкомат перечислил средства на лицевой счет учреждения	2 201 11 510 17 (по статье 130 КОСГУ)	2 205 30 660

Гарантии призванного на сборы

На время прохождения военных сборов сотрудник освобождается от работы. На это время за ним сохраняется постоянное место работы, должность и средний заработок (ч. 1 ст. 170 ТК РФ, п. 2 ст. 6 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Расходы по оплате среднего заработка за время прохождения военных сборов возмещают военные комиссариаты по местонахождению организаций. Для этого организации необходимо направить в военный комиссариат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации. Заявление составьте в произвольной форме на официальном бланке организации, заверьте его подписью руководителя (его заместителя) и печатью. К заявлению приложите заверенные копии подтверждающих документов (извещения о призыве сотрудника на военные сборы, справки из военкомата о прохождении сотрудником сборов, приказа об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежной ведомости и т. п.). Такой порядок установлен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Время нахождения сотрудника на военных сборах включайте в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска (абз. 3 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Чтобы определить, сколько дней фактически сотрудник находился на военных сборах, потребуйте у него справку из военного комиссариата. Если ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудника приходится на период прохождения военных сборов, он сможет продлить его или перенести на другой срок. Работодатель определяет время отдыха сотрудника с учетом его пожеланий (ст. 124 ТК РФ).

Период нахождения сотрудника на военных сборах отразите в табеле учета рабочего времени (ф. Т-12 или ф. Т-13) (п. 2 указаний, утвержденных постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). Для этого предусмотрено следующее обозначение: буквенный код «Г» – «исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству», ему соответствует цифровой код «23». Условные обозначения указаны в постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Можно ли не отпустить сотрудника

Законодательством установлена ответственность за отсутствие на учениях, и если работник призывается на сборы, то работодатель обязан его отпустить. За то, что должностное лицо не оповестило сотрудника о необходимости появиться в комиссариате, штраф по статье 21.2 КоАП РФ составляет от 1000 до 3000 рублей. Кроме того, за неявку в военкомат без уважительных причин самого работника оштрафуют по статье 21.5 КоАП РФ на 500–3000 рублей. Не явиться разрешено только в исключительных случаях, например, если человек заболел или его родственники в тяжелом состоянии. Сложности на работе к уважительным причинам неявки в комиссариат не относятся, потому кадровикам проще отпустить работника и найти ему замену, чем потом разбираться с новыми проблемами.